Вертикаль четко работает и никакие случайные лица в нее не попадают. Если уже скоро и мэров будут назначать
Что-то вы припозднились, уже года два как обкатали в РФ технологию назначения Мэр-ов. Сейчас используется для большинства крупных городов.
Технология такая (не везде применяется, но во многих крупных городах, где были "контры" губернатора с мэр-ом).
В устав муниципального образования город N, в который по фед. закону (или конституции?) глава избирается голосованием, думой (лояльно губернатору - ЕР обычно) вносятся изменения по которым:
1. Глава города (мэр) избирается голосованием, но полномочия у него - говорящей головы - до денег или там коммуналки он доступа не имеет. Хотя при делах - с кабинетом, машиной, з/п и т.п.
2. Вводится скромная должность сити-менеджер со всеми полномочиями (деньги, аппарат, все мун. службы и органы самоуправления заводятся на него), найм на которую осуществляется на "конкурсной основе". На эти скромные должности направляются обычно бывшие вице-губернаторы.
Токо технологию эту не с федералов спускали - это губернаторские посылки. Потому как реальной альтернативой власти на местах был избранный Мэр областного центра.
Не скажу, что всегда это плохо. Иногда действительно избирали "боже упаси". Все зависит на самом деле от личности губера. И это плохо, т.к. должно зависить от системы, в рамках готорой действует губернатора. А цари на местах - это не очень. Хотя "народу" в большинстве "нравится" и в детали он не лезет, довольствуясь возможностью покричать - воруют.