а по какому принципу сформировалась десятка лучших? 
статью бы почтать
Автора! Автора!
А что, Гугль уже не пашет?
Это вообще-то довольно мутная история. Рейтинг этот называется “全国文明城市”, но рассматриваются там преимущественно аспекты инфраструктуры, администрирования и безопаности. Образование, музейная сфера, исторический облик города, культурный уровень населения и прочее, что мы связываем с понятием 文明, в центре внимания не находятся, что странно.
“全国文明城市”是由中央文明委授予在全国具有示范作用的城市的最高综合性荣誉称号。评比指标包括廉洁高效的政务环境、公平公正的法制环境、规范守信的市场环境、健康向上的人文环境、安居乐业的生活环境、可持续发展的生态环境、扎实有效的创建活动7个项目、37项指标、119项测评内容、257项评分标准。
Кроме того, высказываются сомнения и по поводу уровня организации рейтинга: 这次中央文明办一共分派10个小组奔赴各地进行检查，每个小组每个成员在对照测评体系时，肯定有松有紧，即使现场察看，也有很大的偶然性。这样，10个小组就会有10个不同的“拿捏”尺度.
Ханчжоусцы негодуют, что их бесценный город не вошел в список, а какой-то Нинбо там присутствует (по мне, так одна ерунда).
http://www.whb.com.cn/csj/csjzh/t20050914_649278.htm. Причины поражения найдены, впрочем, отчасти разумно, но лишь отчасти: реконструкция дорог, из-за которой никуда не проехать (как мудро высказался один знакомый - f*cking construction everywhere
) и по-прежнему низкое 素质 населения: “杭州人管不住自己的嘴，喜欢随地吐痰；杭州人管不住自己的手，经常乱丢乱扔；杭州人管不住自己的脚，穿马路不看指示灯……” (можно подумать, в других городах китайцы себя как-то по-другому ведут). А также тот факт, что многие города закрывались для приезжих машин во время пребывания комиссий, а ханчжоусцы, типа, играли по-честному и ни одного саньлуньчэ с улицы не убрали.
По моему скромному мнению, вся акция выглядит каким-то непонятным пиар-проектом в рамках сугубо внутрикитайских игр, касающихся финансирования заинтересованных субъектов, и рейтинг этот не имеет ничего общего с реальной действительностью. На мой взгляд, тройка лидеров в области именно развития городской среды, инфрастуктры, управления - это Шэньчжэнь, Шанхай и Чжухай. Я вот, правда, не был в Даляне и Циндао, но, судя по тому, что я о них знаю, они приближаются к этой тройке. Остальные, к сожалению, с этими городами конкурировать не могут.
