Главная проблема - зачем вообще РФ нужен этот абсолютно искусственно сформированный регион?
Т.н. "Южная Осетия" - это полностью дотационное образование, не способное к самообеспечению и, к тому же, отгороженное от территории России труднопроходимыми естественными преградами.
России нужна "Южная Осетия" только для дислокации там своих военных баз?
Но, извините, такой ценой, обременительной для рос. бюджета, ставить базы?
