Думаю, 9-ую статью в конституции никто не додумался поменять по причине того, что никто и не предполагал, что может возникнуть подобная ситуация. Что касается пребывания японских солдат в Ираке, то думаю, что они не выступают там в роли злодеев-захватчиков, как американцы, а всё-таки выполняют гуманитарную миссию, что, кстати, самим иракцам не помешает. Для проведения каких-либо зачисток или спецопераций у них народу маловато. Будет, конечно, жаль если, как в случае с итальянцами, произойдёт взрыв рядом с казармами японских солдат, но, как говориться, спасение утопающих - дело самих утопающих.