- Это как Шанхай, Тяньцзинь.... ?
На территории КНР есть несколько видов специальных зон, если надо я достану весь список и карты их размещения. Для удобства я включаю в понятие специальных зон (особых зон) и города центрального (провинциального) подчинения, делаю это учитывая специфику управления и статус эих административно-территориальных образований. Рразличная специализация зон позволяет решать различные задачи не увлекаясь сбрасыванием всего в кучу.
Спец зона может предствалять собой не только город, но и квартал или несколько кварталов.
Продолжаю, я полагаю, что выделение какого-то города в России самого по себе и объявления его, скажем, городом федерального значения, принципиально ничего не изменит, поскольку каналы как финансовые, так и транспортные завязаны на москву, кроме того, там самый большой рынок сбыта, а значет и спрос весь там.
Получается, что одним статусом ничего не решить. Надо создавать инфраструктуру, вкладывать капиталы, а главное создавать эффективную систему управления, и это только минимальный набор. Поэтому я употребил такое словосочетание как "в самом общем смысле".
Получается, что надо создавать именно зоны (выделенные участки геотории), в которых будет центр и периферия и налаженное воспроизведении социально-территориальных сообществ. В противном случае, эти зоны ждет участь Находкинской СЭЗ, которую создали, а проекта развитяи не предложили.
Сейцас Вы можете сказать, что тоже самое предлагает сделать Греф. Но это не так. Во-первых, чего там на самом деле хочет Греф, никто точно на бумаге еще не видел. Во-вторых, я так помню, в его планах делался упор на китайские инвестиции, поскольку своих, видимо, жалко. А ВВП держется на нефти. Хотя последнее, может быть, в данном случае к делу не относится.
Москва безусловный центр, на создание нового (новых) уйдет, может быть лет 20, опыт китая тому пример. Это большой срок и требует понастоящему капитального планирования.
Поэтому, говоря о создании нескольких центров вместо одного, я имелл в виду создание самодостаточных, не требующих дотаций, регионов (которые могут быть одной зоной или представлять совокупность зон). Они станут прибыльными только после определенного времени, до того потребуют как внутренних так и внешних инвестиций. При чем соврешенно не обязательно, чтобы это были именно экономические зоны. Возможно создание зон и с не экономической специализацией, например с научно-исследовательской.
На управленческие задачи государственного масштаба обычно смотрят в наше время с сугубо политической точки зрения, реже с экономической. Я предлагаю взглянут на это с точки зрения гуманиратной географии.
Да, Вы правы, это мое высказывание нуждается в пояснениях.
Помните ГДЕ создавались первые СЭЗ (Шэньчжэнь, Чжухай, Шаньтоу, Сямынь и позже к ним примкнувший Хайнань)? На относительно пустынных по китайским меркам территориях. В Шэньчжене население едва достигало 600.000 человек, а по архитектуре там была просто деревня. То же касается и прочих СЭЗ. Второй интересный фактор: СЭЗ имеют строгую географическую ориентацию на работу с определенными регионами. Первые три на работу с юго-восточно азиатскими капиталами (ГК, Макао, Сингапур ...). Сямынь строго ориентирован на Тайвань, (а в настоящее время на территории провинции Фуцзянь есть нигде больше по КНР не встречающиеся зоны для работы с тайваньскими инвестициями). А Хайнань, пустой осров, там, если я не ошибаюсь, вообще проводили социально-экономические эксперименты. Опят создания СЭЗ был эффективно транслирован на открытые города по побережью...
Возьмем для примера Шанхай, он уже не сэз, но города центрального подчинения, и открытый город с новой зоной Пудун, в Шанхай деньги закачивают, дабы превратить его в новый ГК. Почему облагодетельствовали Шанхай? Почему не тот же Сямынь или, скажем, не Циндао или еще какой город? Опять таки географическое расположение сыграло весомую роль. через Ш идут все грузы по Янцзы, он удобно расположен на пути транспортных коммуникаций...
Это я к тому, что китайкое правительство расчитывало не только сколько денег оно срубит (вспомним фразу, кажется, Дэн Сяопина, что только через 7-10 лет после создания зоны начнуть приносить прибыль), но заранее подготавливало почву для дальнейшего самостоятельного развития особых зон (в это понятие я вкладываю все специализированные зоны и города центрального и провинциального подчинения).
Согласитесь географический фактор размещения не только зон в китае, но и городов по всему миру играет значительную роль в их становлении и развитии.
Поэтому бездумное (без учета региональной специфики) создание новых адм-тер единиц или возможных будущих зон с ориентацией только на деньги или для галочки, может привести к плачевным результатам.
