На верхней планке ничего не написано, там изображение похожее на здание, возможно завод. Может быть, этот знак связан с тяжелой промышленностью, потому что имеется изображение сталелитейного ковша.
Выкладываю фото знака после небольшой очистки. Иероглифы видны лучше. Сейчас занимаюсь их перерисовыванием.
Спасибо за помощь
С уважением, Лариса