Властям в Японии на данный момент нужна не страховка, а гарант - физическое лицо, которое и понесет все расходы в случае чего... Поскольку система с наличием гаранта действует сейчас и в туризме, то компания, очень мягко говоря, лукавит!
Иное дело, когда вступит в силу безвизовый обмен между тур. группами (такое планируется). Вот тут, скорее всего, страховка в обязательном порядке и понадобится. В качестве альтернативы.
Что-то я очень смутно представляю, чтобы с иностранцев, въезжающих на короткий срок, требовали медицинскую страховку. Учитывая, что все медицинские услуги в стране платные, и довольно дорогие, а страховка, если она есть, покрывает не более 50-60% расходов, такое требование кажется несуразным и просто высосанным из пальца. Не та система, не Европа...