Не путайте город Дунгуань как одну из административных единиц Гуандуна с самим городом Дунгуань как таковым. Последний является лишь самым крупных из городов и уездов, входящих в первую, в "большой Дунгуань", наряду с такими как Хумэнь, Чанань, Шицзе, Шилун и др. Думаю, все будет более ясно, если взглянуть на карту. Это и есть административная единица "город Дунгуань" - 东莞市, внутри которой также есть "городской район Дунгуань", т. е. сам город, являющийся ее административным центром (район, на карте отмеченный красной подписью):
Большинство из этих городов и районов действительно довольно неприглядны, но вот сам город Дунгуань мне показался, что называется, более-менее, особенно центр и "улица баров". Слышал, что с криминогенной обстановкой там действительно не очень хорошо. Но это же совершенно новый город с еще не устоявшейся структурой, причем стремительно растущий, вот и лезут туда всякие... Думаю, лет через 10 это будет весьма приличное место. Но пока действительно лучше зря не соваться.