Я делал временные права по F визе пару раз. На 90 дней. Все, что для этого требуется - адрес регистрации (любой приехавший может запросто зарегистрироваться у друга через ближайшее пайчусо). Дальше - или экзамен, или FESCO (гугл в помощь; их услуги обойдутся в 500-900rmb в зависимости от срочности).
Это совершенно полноценные права (действуют на всей территории Китая), с одним ограничением: водить с такими (временными) правами можно только машину, взятую официально (!) напрокат. То есть вы не сможете водить по таким правам машину друга (то есть сможете, конечно, - я смотрю, тут и отсутствие прав мало кого останавливает, но это будет незаконно).
Если местное гаи не хочет их выдавать - надо требовать. 91 день - это был такой минимальный срок законной регистрации для ПОСТОЯННЫХ прав, но сейчас (в 2010) и это отменили, теперь по обычной 90дневной визе можно получить нормальные 6-летние права, была бы регистрация.
Если права нужны на территории одного города - скажем, водить только в Пекине, - то это вообще в аэропорту оформляется, безо всяких экзаменов, 60rmb = полчаса (при наличии российских действующих прав). По крайней мере, в Пекине точно так (про Шанхай слышал, что тоже).