Аналитическая газета «Наше Время» представляет рейтинг самых влиятельных персон во внешней политике России, практикующих в годы президентства Владимира Путина. Вот эти герои.
№ 1 – Владимир Путин – первый среди главных
Безусловно, рейтинг возглавляет сам глава государства. Причина – Путин является президентом страны, возрождающейся для того, чтобы играть не последнюю роль в мировой политике. И лично многое делает для того, чтобы с этим влиянием согласились.
Признаки того, что роль Путина во взаимоотношениях России с остальным миром велика, таковы. Путин – самый разъездной президент на территории бывшего СССР, по количеству официальных визитов явно оставивший позади не только своего предшественника, но и коллег из ближнего зарубежья. Путин – самый цитируемый российский политик на Западе. Любое его выступление способно привести к самой активной реакции и зарубежных СМИ, и зарубежного истеблишмента. За доказательством достаточно сходить хотя бы в Мюнхен, где Владимир Путин произнес весьма жесткую речь о роли США в мировой политике.
№ 2 – Администрация президента – высшая сила
Именно на Старой площади формируется образ современной России. В нашем рейтинге мы не могли обойтись без упоминания наиболее близкой к главе государства структуры управления.
В её составе не один человек, не одна группа влияния. Можно выделить несколько персоналий, к чьим советам прислушивается и президент, и правительство.
Формально лицом, консультирующим президента по вопросам внешней политики, является Александр Манжосин – начальник профильного управления. Именно он призван координировать работу всех ведомств, задействованных в планировании внешнеполитической деятельности. На деле же роль Манжосина сводится лишь к профессиональному оформлению решений, принятых более влиятельными фигурами.
Это – Игорь Сечин, Сергей Собянин, Виктор Иванов. Курируя стратегически важные для страны сферы бизнеса, они не могли оказаться за бортом внешнеполитических процессов. Сечин – председатель совета директоров «Роснефти», Собянин – председатель совета директоров ТВЭЛ, Иванов – председатель совета директоров «Аэрофлота» и «Алмаз-Антея». Соответственно, они имеют возможность осуществлять непосредственный контроль «внешнеполитических» бизнес-процессов.
№ 3 – Алексей Миллер – газовый магнат
Грань между политикой государства и интересами крупнейшей российской компании, «Газпрома», все более зыбка. Учитывая этот факт, мы включили в рейтинг председателя правления газового монополиста – Алексея Миллера.
Нынешнему руководству «Газпрома» удалось не только вывести госкомпанию в число лидеров мировой экономики за счёт поглощения отечественных и иностранных активов, но и придать ей статус весьма влиятельной политической фигуры.
Именно при Миллере «Газпром» стал орудием решения внешнеполитических задач. Во многом с его помощью снимались наиболее острые вопросы в отношениях России и Украины, России и Грузии и так далее.
Конечно, вопросы остаются. Однако и газ в России пока не кончился.
№ 4 – Сергей Иванов – силовик
Еще будучи министром обороны, первый вице-премьер Сергей Иванов имел серьезное влияние на внешнеполитический курс России, периодически отмечая в публичных заявлениях роль армии в решении тех или иных стоящих перед страной задач.
Не устает он подчеркивать особую роль армии и сейчас. Уже в ранге первого зампреда правительства Иванов заявил: «Мы хорошо понимаем: полную и безусловную гарантию реализации внешнеполитических целей России, надежное обеспечение ее безопасности может дать только наличие высокопрофессиональных и эффективных Вооруженных Сил».
Недаром есть мнение, что выдвижение силовика Иванова на первые роли – это предостережение Западу, который может получить в качестве президента России довольно зубастого политика.
№ 5 – Джахан Поллыева – очень серый кардинал
Эта дама малоизвестна широкой публике. Нынешняя её должность – главного спичрайтера президента – совершенно не способствует публичности. В то же время её попадание в рейтинг не случайно: оставаясь максимально закрытой фигурой уже многие годы – а Поллыева в Кремле работает уже 10 лет – она является одним из влиятельнейших людей президентского окружения. В том числе и в вопросах формирования внешнеполитического курса.
В администрации Поллыева курирует постсоветское пространство. Загляните в списки официальных делегаций России на переговорах с делегациями стран СНГ, и вы обязательно встретите её в них. Во многом тот стиль отношений, который сложился к настоящему моменту у Москвы с бывшими соседями по СССР, был выработан не без участия Поллыевой.
И, как мы видим, Россия, вопреки своим интересам и, главное, возможностям, продолжает цацкаться с Украиной, вести странную игру с Белоруссией, заигрывать с Кавказом.
№ 6 – Сергей Лавров – дипломат
Имея серьезный опыт работы в ООН и полномочия министра иностранных дел, Сергей Лавров незамедлительно реагирует на возникающие международные проблемы, каким-либо образом затрагивающие национальные интересы России.
Талантливый дипломат, он старается находить пути решения, полностью отвечающие заявленному внешнеполитическому курсу и при этом не нарушающие международных обязательств РФ. Этому способствуют и теплые отношения, сложившиеся у Лаврова с большинством западных лидеров. Пожалуй, нынешний глава МИД – один из самых эффективных глав внешнеполитического ведомства за всю историю СССР и новейшей России.
Именно Лавров впервые предпринял попытки по организации реальной защиты прав наших граждан за рубежом, проводя различные конференции и форумы по этой проблематике, делая её решение приоритетной задачей российских представительств за рубежом.
№ 7 – Евгений Примаков – авторитет
Бывший член ЦК КПСС, бывший директор Службы внешней разведки, бывший министр иностранных дел, бывший премьер-министр РФ, академик РАН и Академии безопасности, Евгений Максимович не мог после своего ухода из органов власти не сохранить своего влияния на внешнюю политику России.
Тем более что сейчас он возглавляет Торгово-промышленную палату – альянс ведущих российских бизнесменов – это говорит о его влиянии, как минимум, на экономическую политику страны.
Примаков – член Римского клуба, общественной организации, занимающейся глобальными проблемами человечества и во многом формирующей мировую политику. Не вызывает сомнений его полезная для отечества ориентация в вопросах геополитики и международных отношений. В пример можно привести его недавнее участие свидетелем защиты в процессе над Слободаном Милошевичем.
Нельзя не отметить доскональное знание Примаковым Ближнего Востока, его тесные связи в арабском мире. В этом регионе Примакова помнят и уважают. Это также дает нам основание включить его в наш рейтинг.
№ 8 - Борис Березовский – беженец
Проживающий ныне в Лондоне под именем Платон Еленин и ранее находившийся на самой вершине ельцинской системы власти, опальный олигарх заметно потерял в своем «политическом весе» за последние 7 лет.
Если раньше он непосредственно участвовал в формировании внешнеполитического курса, особенно в собственных интересах, то теперь он является чем-то вроде катализатора политической активности в отдельных вопросах: например, отношения Россия – ЕС или Россия – Украина.
Березовский своими действиями или, что чаще, заявлениями провоцирует российские власти на конфронтацию, сталкивая лбами страну со своими международными партнерами. Пока это действительно у него получается.
№ 9, 10 – Алексей Кудрин, Герман Греф – воротилы
Министры экономико-финансового блока нашего в целом технического правительства Алексей Кудрин – Герман Греф всё ещё не утратили влияния в Кремле и, соответственно, во внешней политике. Представляя интересы так называемой группы «либералов» в окружении президента, Греф и Кудрин контролируют все сферы жизнедеятельности государства. В чиновничьих коридорах говорят так: Кудрин считает деньги, Греф решает, как их тратить.
Их главные проекты, непосредственно связанные с международной политикой, – снижение внешнего долга страны и вхождение её в ВТО.
Грефу и Кудрину удалось то, чего не могли добиться российские власти последние 15 лет – долг Москвы перед её главными заёмщиками стабильно сокращается.
Но наиболее ярко силу влияния Грефа и Кудрина в Кремле показывает эпопея со вступлением России во Всемирную торговую организацию. Открывающиеся перспективы вызывают неоднозначную реакцию у общественности. В то же время, процесс вступления страны в ВТО не прекращается.
№ 11 – Игорь Иванов – оружие безопасности
Игорь Иванов смог удержаться в министерском кресле при четырех премьерах. Впервые возглавив МИД в 1998 в правительстве Примакова, он вновь утверждался на этот пост при формировании кабинетов Степашина (май 1999), Путина (август 1999), Касьянова (18 мая 2000).
Сумевший сработаться со всеми нашими скоротечными премьерами, Иванов и после ухода из МИД продолжает влиять на российскую политику. Работая секретарем Совета безопасности РФ, в настоящее время он одновременно является членом Комиссии по вопросам военно-технического сотрудничества РФ с иностранными государствами.
Нелишне отметить, что Иванов имеет серьезные рычаги влияния в области распространения российского оружия, в основном в странах Латинской Америки.
№ 12 – Геннадий Онищенко – санитар
Главный санитарный врач России – уже привычный участник внешнеполитических коллизий. Именно Онищенко выражает позицию официальной Москвы по поводу товаров народного потребления, поставляемых из государств, с которыми у России не складываются в определенный момент отношения. Можно ли пить грузинскую минералку и есть латвийские консервы, жарить польское мясо или класть на блин эстонскую сметану – этими вопросами озадачиваются на самом высоком уровне.
Конечно, не стоит относиться всерьёз к роли Геннадия Онищенко в принятии внешнеполитических решения – он всего лишь один из исполнителей воли Кремля, один из инструментов международной борьбы. В то же время, в государстве, в котором продавцы мебели становятся министрами обороны, возможно всё. Глядишь, через какое-то время Онищенко возглавит МИД – по крайней мере, на постсоветском пространстве его уже знают. И даже боятся.
