Рассказываю продолжение. Я потратила целую ночь на изучение всей имеющейся в сети информации о порядке въезда-выезда в РФ и о правах и обязанностях иностранцев (и ФМС) в РФ и, хотя так и не поняла, какие именно новые правила были приняты в январе и что они изменили, к утру все же обзавелась решимостью на хмурой невыспавшейся физиономии и кипой распечатанных документов в руках, в каковом виде и пришла в ФМС
.
Верхним в кипе был документ "
Административный регламент предоставления Федеральной миграционной службой государственной услуги по осуществлению миграционного учета в Российской Федерации", а точнее, выдержки из него, которые гласят:
- сотрудникам ФМС ЗАПРЕЩАЕТСЯ требовать при постановке на мигр.учет какие-то доп.документы сверх установленных (полис в установленные не входит) и на это можно подать жалобу
).
- постановка на мигр.учет должна быть осуществлена в день обращения (при наличии всех требующихся правильно оформленных документов) и оснований для отказа законодательством НЕ ПРЕДУСМОТРЕНО.
Подробнее читайте тут (тут выдержки из регламента и можно скачать сам регламент)
http://www.gosuslugi.ru/pgu/service/10000035899_.html#!_descriptionДа, и еще я принесла
оформленный онлайн полис добровольного медицинского страхования.
Его можно оформить на сайтах многих страховых компаний (запрос в поисковик: ДМС для туристов в России). Я выбрала Ингосстрах, за полис сроком на три дня заплатила 350 р (онлайн, банк.картой; полис приходит на эл.почту сразу после оплаты) плюс потом за распечатку в цвете 70 р.
По идее, полис должен распространяться на весь срок пребывания иностранца в России, но в то же время это нигде четко не прописано. Думаю, главное, чтобы полис действовал на момент проверки (кстати, оформить полис со вступлением в силу начиная с текущего дня невозможно, самое раннее - со следующего).
Хотя, опять же, в полисе дата начала действия значится как "дата начала поездки", что не совсем верно, если страхуемый уже в России, а в некоторых компаниях при оформлении даже требуется поставить галочку "я подтверждаю, что на момент оформления страхуемый не находится на территории страхования" (так было на сайте страховой компании Олега Тинькова, поэтому я ее не выбрала, хотя там расценки вдвое ниже).
Мужа в кабинет приглашать не потребовалось. К начальнику идти не пришлось (вообще, я хотела сразу идти жаловаться к нему, но его еще не было на месте. Я также начала, заняв очередь к вчерашней сотруднице, звонить на телефон доверия, вывешенный на стенде с приглашением сообщать о правонарушениях, но телефон сел аккурат когда я начала объяснять ситуацию...
).
Мне проставили печать о постановке мужа на учет, отдали паспорт и мигр.карту, посмотрели на мой полис и распрощались. Объяснили, что на учет мужа, конечно, и без полиса бы поставили (а вчера не поставили, потому что система не работала), но в то же время они должны проверять соблюдение зак-ва и потому спрашивают полис.
К сожалению, сотрудница не смогла дать мне выдержку из законодательства, из тех последних, с января вступивших в силу поправок, которые якобы и обуславливают необходимость всем иностранцам (и трудоустраивающимся, и туристам) иметь медполис. Вместо этого дала мне на флэшку "Федеральный закон от 25.07.2002 N 115-ФЗ (ред. от 29.06.2015) "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" и "Федеральный закон от 15.08.1996 N 114-ФЗ (ред. от 31.12.2014) "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" и сказала, что где-то там это четко прописано, а где - она не помнит и искать долго. На вопрос, почему эта выдержка не висит у них на стенде, ответила: "так ведь эта информация и так в открытом доступе есть".
Надо сказать, что эти два закона в последней редакции я проштудировала еще ночью и в 115-ФЗ нашла несколько упоминаний о полисе, но все они касались только граждан, приехавших в РФ для трудоустройства. В 114-ФЗ же есть пункт:
Статья 27. Въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если:
5) иностранный гражданин или лицо без гражданства не представили полис медицинского страхования, действительный на территории Российской Федерации, - до его представления, за исключением (на основе взаимности) сотрудников дипломатических представительств и консульских учреждений иностранных государств, сотрудников международных организаций, членов семей указанных лиц и других категорий иностранных граждан;
Именно этот пункт и побудил меня оформить полис онлайн. Обратите внимание на слова "до его представления"! То есть с момента представления полиса претензии (как я понимаю) снимаются (хотя не уверена, что сотрудники не смогут при желании привлечь к ответственности за проведенные несколько дней в РФ без полиса). А еще хотелось бы знать, кто входит в эту застенчивую формулировку "и других категорий иностранных граждан"...
А ответственность за неоформление полиса, как я поняла, прописана в
Кодексе об административных правонарушениях ( КоАП РФ ) N 195-ФЗ:
Статья 18.8. Нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации
1. Нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, -
влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.
1.1. Нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, -
влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
Не знаю, отсутствие полиса является нарушением правил въезда или же полис входит в число документов, подтверждающих право на пребывание, - в любом случае и то и то грозит штрафом 2000-5000 р. и выдворением (после которого могут и на 5 лет закрыть въезд, если нарушения повторные.
И еще что надо помнить. У принимающей стороны есть 7 рабочих дней с момента прибытия иностранца для постановки на мигр.учет (а если иностранец приехал менее, чем на 7 дней, на учет можно не ставить). И - ура! поставить на учет можно не только в ФМС, но и в МФЦ (Многофункциональный центр), и даже заочно отправкой по почте.
И последнее насчет полиса. Учитывая, что его (теоретически) могут проверить в любой момент, наверное, лучше оформить его заранее на весь срок действия поездки (на некоторых сайтах цена вопроса примерно 3000 р на три месяца). Нужно различать ДМС (добровольное мед.страхование) и ОМС (обязательное). Временно пребывающим доступно только добровольное (хотя и требуют его в обязательном порядке))).
Вроде все. Пожалуйста, сообщите своим друзьям-китайцам. А также, думаю, необходимо просить посольство и консульства доводить до сведения оформляющих визы китайцев информацию о том, что они могут быть оштрафованы и даже депортированы, если у них нет полиса добровольного медицинского страхования, который действителен на территории РФ. Кроме оформления полиса в российских страховых компаниях, видимо, подойдут и полисы международных страховых компаний, аккредитованных в России.
У кого есть что дополнить или возразить, пишите. Надеюсь, информация будет полезной многим. Хотя не факт, что вы обязательно столкнетесь с проверкой полиса. Но, как говорится, "предупрежден - значит вооружен")
Запомните еще адреса
http://www.garant.ru/ (тут можно найти все законы в свежей редакции) и
https://vashkontrol.ru/ (тут можно подать жалобу на действия чиновников).
Да, и перепроверяйте все, что пишут о действующих правилах для иностранцев на сайтах страховых компаний, обращением к первоисточникам (законам).