Думаю, что многие читали или хотя бы слышали о монгольском публицисте Баабар. В сентябре он опубликовал очередную свою статью в газете "Өдрийн сонин" http://baabar.niitlelch.mn/content/3373.shtml
Надеялся, что эту вещь заметят и переведут на русскиий, но, увы...
На самом деле, статью конечно заметили и перевели давно уже, мне прислали перевод тоже давно, но, поскольку, не вижу особой заинтересованности в публикациях, то не стала сюда постить. В общем, благодарим журнал "Ургинские ведомости" за предоставленный перевод. (Еще не отредактированная версия перевода)
Газета «Одрийн сонин» (№226 21.09.2011 г.)
Вечная обида вечного соседа
Монхийн хоршийн монхийн гомдол
Авторская статья Баабара
Я поехал в Россию, и встретился с множеством людей, которые занимаются вопросами Монголии, в Министерстве иностранных дел, Совете национальной безопасности, Институте стратегических исследований и Институте политики национальной безопасности и д. Я посетил эту страну, как чисто независимый наблюдатель и эксперт, так как я не работаю в Монгольском государстве и не имею право представлять его. Таким образом, появилась возможность сравнить политики, проводимые старой и новой Россией. Создалось впечатление, что наши вечные соседи, являвшиеся до недавнего времени нашими неразлучными товарищами, имеют совершенно ошибочное понятие о нас. Потому что люди, с которыми я встречался, являются товарищами, которые занимаются вопросами о Монголии, разрабатывают политику и получают зарплату за это. Все они не являются простыми журналистами или учеными, исследователями или людьми, занимающимися свободным творчеством, а они - солидные люди зрелого возраста, которые на профессиональном уровне занимаются вопросами двусторонних отношений. Политика России по отношению к Монголии определяется на основании информации, которой они обладают, а также их понятиях. Поэтому далеко не шутка.
Взаимопонимание, установившееся между соседними странами, способствует их интересам. Во всяком случае, к равноправному сотрудничеству не имеют никакого отношения такие понятия, как отношение с позиции силы, беспочвенная подозрительность, обида, предъявление ультимативных требований и высокомерное отношение и т.д. Они, напротив, причиняют ущерб всеобщим интересам, создавая затаенную вражду. Поэтому я понял необходимость в укреплении взаимного доверия между двумя нашими странами, гласно и оперативно предоставляя друг другу необходимую информацию. Чтобы показать то, на каком уровне находится непонимание и недоверие, приведу вопросы и жалобы людей, которые специализируются на отношениях с Монголией, и разрабатывают основу политики России по отношению к Монголии, и постараюсь разъяснить то, как обстоят дела в реальности относительно их жалоб и вопросов.
- Недавно состоялись совместные монголо-китайские военные учения. Как Вы оцениваете результаты этих учений?
Китай и Монголия ранее не проводили совместные военные действия, в том числе, полевые учения. Недавно прошли четвертое по счету совместные монголо-российские военные полевые учения. В Законе РФ о политике национальной безопасности предусмотрено применение военной силы в зарубежной стране, если будут затронуты интересы России. Но конкретно не указывается то, чем будет измеряться затрагивание интересов.
- Не было принято предложение о строительстве в Монголии 100 автозаправочных станций. Несмотря на это, в Монголии действуют несколько сотен корейских АЗС.
Предложение о строительстве в Монголии 100 АЗС, действительно, было внесено на уровне Президента РФ. Но Парламент Монголии не принял данное предложение. В общем, здесь нет ничего невозможного. В этом случае, снизится вероятность возникновения внезапного дефицита, наблюдавшегося прошлой весной, на нашем рынке ГСМ, который на 100 % зависим от России. А насчет корейских АЗС, следует отметить, что в Монголии нет ни одной зарубежной АЗС, в том числе, корейской.
- Китайцы присоединили Гонконг и Макао, построив и развив около Гонконга город Шинжин, а около Макао – город Жухай. В настоящее время китайцы усиленно развивают Внутреннюю Монголию. Не исключено, что они в скором времени присоединят к себе и Монголию.
Политика устрашения Китаем, противопоставления китайско-монгольских отношений к российско-монгольским отношениям и закладывания имеет давние традиции. Китай может обойтись без городов Шинжин и Жухай, но при этом, нынешнее стремительное развитие Китая не возможно без Внутренней Монголии. Потому что Внутренняя Монголия является самой крупной сырьевой базой Китая. Например, город Бугат является самым крупным металлургическим центром в мире. Во Внутренней Монголии залегают 80 % мировых запасов редкоземельных элементов. Помимо этого, Внутренняя Монголия богата источниками энергоресурсов, в том числе, запасами нефти и угля и т.д. Следовательно, развитие Внутренней Монголии преследует другие исключительные причины, нежели присоединение Монголии. К тому же китайцы не захватывали Макао и Гонконг, так как они являются законными территориями Китая, которые эта страна сдала в аренду зарубежным странам на много лет и присоединила к себе после истечения срока аренды. Независимость Монголии было признано в полной мере Гоминдановским Правительством Китая, а в 1949 году и Коммунистическим Правительством. Легенда об агрессивных и захватнических действиях сегодня в XXI веке может показаться правдоподобной только людям, которые впадают в крайность, и несмышленым младенцам.
- Россию притесняли и не допустили к проекту «Оюу толгой»
Россия не поднимала вопрос об участии и вложении инвестиций в Оюу толгой. Есть все основания для того, чтобы канадская компания обладала преимущественным правом в этом проекте согласно международной практике, так как она открыла данное месторождение и владеет лицензией на данное месторождение. Ранее лицензией на данное месторождение владела австралийская компания, которая впоследствии сдала лицензию. Если Россия, действительно, была заинтересована в этом месторождении, то она вполне могла приобрести его лицензию.
- Монголия не вступает в ряды Шанхайской организации сотрудничества.
Монголия участвует в ШОС в качестве наблюдателя. Существуют некоторые причины для того, чтобы Монголия не присоединялась к этой организации. При создании данной организации Россия и Китай придавали первоочередное значение урегулированию вопросов, связанных с границами вновь сформировавшихся стран. С 1997 года границы Монголии являются демаркационными, следовательно, она является единственной страной в своем регионе, которая не имеет споров, связанных с границами, не только с соседними, но и всеми другими странами. Другим вопросом, которому уделяет основное внимание ШОС, является вопрос о борьбе с мусульманскими экстремистами и террористами. Монголия держится на расстоянии от подобных споров. В последние годы данная организация все более приобретает признаки военного союза. Прошло более 20 лет после того, как Монголия официально провозгласила политику о нейтралитете и не присоединении к какому-либо военному объединению. Наша организация проводит открытую политику относительно обеспечения своей безопасности путем активного участия в миротворческой деятельности в рамках международного сообщества.
- В Монголии набирает силу панмонголизм, в результате чего сохраняется вероятность того, что она инициирует территориальные споры с соседними странами.
Вопрос о панмонголизме, вообще, берет начало от бурятов и калмыков, живущих в России. Подозрения и жалобы России по данному поводу длятся 100 лет. Но большая часть монголов не знают даже о существовании такой политики, как панмонголизм, не говоря уже о проведении такой политики. Внешняя Монголия не посылала своего представителя на съезд панмонголистов, который состоялся в 1919 году в Дагууре. Монголия, вообще, с самого начала не поддерживала эту политику. В последнее время организуется множество мероприятий культуры и искусства под различными названиями, например, фестиваль монголоязычных народов, фестиваль монголов мира, фестиваль народов, живущих в войлочных юртах, фестиваль алтайских народов и т.д. Но они не имеют какого-либо политического или геополитического содержания. Каждая нация организует подобные культурные мероприятия, и не следует раздувать их и придавать политическое содержание.
- Причиняет ущерб соседним странам, устраивая на своей территории захоронение ядерных отходов.
Вопрос о захоронении в Монголии ядерных отходов вызывает в последнее время большой ажиотаж, что, прежде всего, связано с внутренней политической борьбой в Монголии. Захоронение ядерных отходов в Монголии и их транзитная перевозка запрещены по нескольким законам Монголии. Новые политические группировки, сформировавшиеся в результате разделения некоторых политических сил, широко используют подобную неподтвержденную информацию для обвинения друг друга. Некоторые из них организуют в узких кругах акции протеста в зарубежных странах, чтобы использовать это впоследствии во внутренней политической борьбе. Монголия в настоящее время разрабатывает согласно закону программу по развитию атомных технологий и по переработке урана, тратя на это в первое время по 2 млн. ам.долл. в год. Но это является внутренним вопросом Монголии. Монголия провела переговоры о заготовке и поставке топлива для АЭС, которые будут строиться в некоторых арабских странах, что создало подозрение у стран-конкурентов. Это еще более раздуло споры, связанные с внутренней политической борьбой в Монголии. Согласно сегодняшним данным, Монголия обладает 2 % всех мировых запасов урана, и вполне вероятно, что этот показатель в будущем может возрасти до 20 %. Использование этих богатых запасов совместно с другими странами и под контролем международных организаций соответствует интересам Монголии. Не исключено, что здесь имеет место быть политика России, которая опасается возникновении нового конкурента в лице Монголии в весьма выгодном бизнесе по захоронению ядерных отходов. Потому что в России недалеко от границы с Монголией имеется большой центр по захоронению ядерных отходов. Монголия обладает полным правом на переработку урана, заготовление топлива для АЭС совместно с любой страной, базируясь на собственных запасах урана, и на внедрение высоких технологии данного профиля. Недавно Президент Монголии подтвердил, что вопрос о захоронении в Монголии не имеет под собой почву. Помимо этого, он выразил, что Монголия не будет принимать обратно ядерные отходы, возникшие в результате переработки топлива для АЭС, производимого в будущем в Монголии и поставленного за рубеж. В заключении следует отметить, что Монголия не намерена захоронять на своей территории ядерные отходы, так как это совершенно четко запрещено законом.
- 80 % населения Монголии заинтересованы смотреть российские кинофильмы и читать российские книги. Но руководители Монголии не предоставляют им такой возможности. Там практически нет политиков, являющихся сторонниками России.
Возможно, это является статистическими данными до 1990 года. Внешние отношения Монголии активно развивались за последние 20 лет, и приблизились к общемировой тенденции. В течение этих 20 лет, когда русские монголы забыли о монголах, наши люди забыли о русском языке и русской культуре, особенно молодежь выросла, не имея представление о них. В настоящее время число монголов, изучающих английский язык, достигло 1 млн. человек, а число наших граждан, владеющих корейским языком на разговорном уровне, перевалило за 100 тыс. человек. Но, тем не менее, интерес монголов к русскому языку, литературе, культуре и истории России не исчез полностью. Культурная тенденция во всем мире направлена на запад, и эта тенденция сильна и в самой России, особенно среди российской молодежи не сильна тяга к собственной культуре. Усиление в Монголии влияния западной культуры не является таким сверхъестественным процессом, так как западная культура и технологии привлекают внимание всего мира. 70 % респондентов, участвовавших в социологическом опросе, проведенном 15 лет назад, ответили на вопрос, инвестиции какой страны Вы предпочитаете, ответили, что предпочитают инвестиции России. А сегодня по 30 % граждан Монголии отдают предпочтение инвестициям России, США и Японии. С уверенностью могу сказать, что в Монголии не имела место быть какой-либо случаи препятствования распространению российской культуры. Люди, которые ныне осуществляют управление Монголией, наоборот, заинтересованы в поддержке и распространению российской культуры, нежели препятствовать этому, так как большая часть из них выросла под влиянием российской, советской культуры. В Монголии не приветствуются политики, которые являются сторонниками какой-либо страны, в том числе, России. Политики Монголии, должны быть патриотами. Именно с этой точки зрения политики должны быть за близкое сотрудничество и взаимопонимание со всеми странами, особенно с двумя нашими соседними странами. В Монголии в последнее время увеличивается число политиков, которым деньги дороже всего, нежели политики, являющиеся сторонниками какой-либо страны, но это совершенно другой вопрос, требующий отдельного обсуждения.
Таможенные условия между Монголией и Китаем являются весьма благоприятными. Но Монголия не предоставляет такие условия России, вследствие чего объемы торговли между нашими странами падают с каждым годом.
Двадцать лет назад 97 % внешней торговли Монголии приходились на СССР. В настоящее время доля Китая во внешней торговле нашей страны составляет 46 %. Помимо этого, Россия занимает не высокое место в экспорте Монголии. Монголия закупает из России товары и продукции на 1.3 млрд. ам.долл., что является не таким уж плохим показателем. Для сравнения следует отметить, что наша страна поставляет в Россию товары и продукции общей стоимостью в 100 млн. ам.долл. Отсюда видно нарушение торгового баланса. Восточная Сибирь на протяжении более 100 лет являлась крупным покупателем мяса из Монголии. Но это практически сошло на нет из-за причинения различных таможенных и тарифных преград, что стало сильнейшим ударом для рынка реализации сырья скотоводства Монголии. Усилия относительно взаимного предоставления таможенных льгот, предпринимаемые Монгольской стороной на протяжении последних 20 лет, не имели успеха. Это является сложностью, которая зависит только от Российской стороны.
Монголия, как сосед, поддержала вступление России в ВТО. А русские требует от Монголии, чтобы мы вступили в Таможенный союз, который они сами придумали, в противном случае отказываются решать таможенные вопросы. Видны не вооруженным глазом то, какие сложности возникают после того, как Беларусь и Казахстан вступили в этот союз, возглавляемый Россией.
В настоящее время Украина вынуждена вступить в этот союз, так как у нее нет другого выхода, как выбрать наименьшее из двух зол.
- Политика о «третьем соседе» содержит признаки угрозы в отношении двух соседних стран.
Политика о «третьем соседе» не является новой для Монголии. В свое время первый Премьер-министр Монголии Намнансурэн и Министр иностранных дел Ханддорж были вынуждены тайно и в ночное время вести поиск «третьего соседа», находясь в Санкт-Петербурге. История свидетельствует о том, как председатель МНРП Дамбадорж исчез бесследно после того, как его вызвали в Москву, из-за того пытался установить связи с разными странами, ведя поиск «третьего соседа». Попытки установления дипломатических отношений с США, предпринятые Монголией в 1946, 1961 и 1972 годах, были пресечены, наткнувшись с сопротивлением Молотова и Громыко.
В 1987 году Министр иностранных дел СССР Э.Шеварднадзе, приехавший в Улаанбаатар, разрешил установить дипломатические отношения с США. Таким образом, наша страна получила возможность для установления связей с этой самой могущественной в мире страной. Самым первым изменением, осуществленным в Монголии в 1990 году, были изменения во внешней политике.
Было предусмотрено развитие равноправных отношений со всеми странами мира, в том числе, развитие взаимовыгодного и дружественного сотрудничества с двумя вечными соседними странами в соответствии с общими интересами. Новый принцип под названием политика о «третьем соседе» была провозглашена, исходя из 300-летнего горького опыта, когда Монголия враждовала с одной из соседних стран, становилась вассалом другого соседа в зависимости от обстоятельств конкретных периодов. Под этим подразумевается установления равновесия сил в отношениях с двумя соседними странами, в том числе, инвестициях, сотрудничестве в направлении безопасности, торговле и т.д. Было посчитано, что удержание такого баланса является гарантией, имеющей жизненно важное значение независимости и безопасности Монголии в будущем. Принят закон, предусматривающий создание равновесия в стратегических инвестициях, не создавая преимущество для какой-либо страны и сдерживая на уровне 30 %. Монгольский Парламент недавно назвал «третьим соседом» примерно 10 стран, инвестиции которых нас привлекают. Политика Монголии о «третьем соседе» не направлена против какой-либо страны, в том числе, против двух соседних стран. Помимо этого, в Конституции и других законах указано, что Монголия будет придерживаться нейтралитета в международных отношениях, не вступая в какие-либо союзы, направленные против какой-либо страны.
- Американцы сегодня установили в Монголии свое господство, заняв позицию, которую ранее занимал СССР.
Влияние России, являющейся законной преемницей СССР, в Монголии, действительно, заметно снизилось за последние 20 лет, но она и сегодня не утратила контроль и абсолютное господство по стратегическим вопросам. Совместными монголо-российскими предприятиями являются предприятие «Эрдэнэт», которого можно охарактеризовать, как самое крупное промышленное предприятие, основной источник валютных поступлений и доходов госбюджета Монголии, и «Монголросцветмет» - самый крупный геологоразведочный и эксплуатационный комплекс в Монголии. Совместной собственностью также является железная дорога протяженностью 1100 км, растянувшаяся с севера на юг. Помимо этого, 1/3 часть энергетики Монголии полностью зависит от России. Электроэнергия для западных аймаков Монголии полностью поставляется из РФ. Поставка ГСМ и нефтепродуктов полностью зависит от одной российской компании. Поэтому утверждения о том, другие страны, в том числе, США, заняли в Монголии пространство, которое ранее занимал СССР, является необоснованным. В Монголию до сих пор не вложены солидные американские инвестиции. Хотя на Китай приходятся 46 % от общего объема внешней торговли Монголии, но здесь практически нет импорта, который имел бы стратегическое значение ее. Торговля с Южной Кореей также трудно назвать стратегически значимой, хотя ее объемы стремительно растут.
- Монголия постоянно отказывается от сотрудничества в освоении урана.
Русские до 1990 года эксплуатировали месторождение урана Мардай согласно Монголо-Советскому секретному договору. В 1992 году Российская сторона полностью сдала Монголии месторождение Мардай, и стороны оформили соответствующие документы об этом согласно принципам международных договоров. Затем Монголия пригласила для освоения Мардай, находящегося в полной компетенции, компанию из другой страны. Владелицей лицензией на данное месторождение стала канадская компания «Хан ресорсез». Данная компания вложила немалые средства в это месторождение. С 2007 года русские начали не только предлагать о совместном освоении Мардай, но и требовать выдворения канадцев. В результате неоднократных давлений русских Правительство Монголии конфисковало у компании «Хан ресорсез» лицензию на данное месторождение. Вследствие этого канадцы подали в Международный арбитражный суд иск на 200 млн. ам.долл. на Правительство Монголии. Эти средства почти равны деньгам, выплаченным для погашения так называемого «большого долга» Монголии перед СССР. Существует множество методов для урегулирования вопроса, связанного с месторождением урана Мардай без участия суда и без лишних споров, так чтобы это было выгодно всем троим сторонам. Но Российская сторона не выдвигает инициативу относительно такого разрешения вопроса, а предпочитает только высказывать жалобы. Монгольская сторона также избегает выдвигать инициативу по этому поводу из-за таких чисто внутренних причин, как коррупция, междоусобной борьбы группировок за должностные портфели.
- Правительство Монголии склонно к аннулированию своих принятых решений относительно сотрудничества между двумя странами через некоторое время. Оно не может принимать решение, сковав себя понятием «демократия». Надеемся, что Монгольское государство исправится и сможет стать постепенно государством, изменив свой механизм принятия решений, так как оно в настоящее время является молодым государством.
За последние 20 лет и в Монголии и в России произошли большие перемены. Если ранее наши страны имели идентичные механизмы для принятия решений, то в настоящее время эти механизмы наших стран коренным образом отличаются друг от друга. Поэтому мы должны относиться друг к другу с пониманием. В настоящее время в Монголии нет частного лица или мелкой группировки, которые самостоятельно принимали бы государственное решение. Может быть, это не разумно или не правильно, но мы должны следовать такой установившейся системе. Политика и законы в Монгольском государстве принимаются в результате согласовательному процессу, в котором по некоторым расчетам участвует примерно 100 человек. На этот процесс оказывают большое влияние свободные СМИ и мнения общественности, в некоторых случаях они могут изменить принятое решение. Большая часть монголов приветствует такой механизм, считая правильным то, что механизм принятия решения не должен зависеть от одного человека. Поэтому этот наш механизм еще долго не изменится, став схожей с механизмом принятия решения, действующим в России, который зависит от Президента страны.
Я воздержусь от комментарии по поводу обмена мнениями по вопросу о месторождении Таван толгой с вышеуказанными российскими товарищами, которые занимаются вопросами, связанными с Монголией. Потому что в настоящее время пока не принято решение по данному вопросу, и он вызывает сильные споры на международном уровне. Представление о том, какое понятие сформировалось у русских относительно данного месторождения, можно получить из речи, высказанной президентом государственной компании «Российские железные дороги» и книги, опубликованной им. Из его грандиозного произведения, переведенного и опубликованного на монгольском языке, видно, что этот человек любит говорить о геополитике, и что он считает себя крупным специалистом в этом вопросе. К сожалению, он видит геополитику XXI века через призму XIX века и объясняет ее принципом XVI века. Он объясняет причины Русско-Японской войны в связи с железной дорогой, и в 100 раз увеличивает ее сегодняшнее значение. Никто не поверит, что это говорит солидный и активный представитель страны, которая обладает самым большим количеством ядерных боеголовок и ракет-носителей. Может быть, он является человеком, который высокомерно относится с людьми, которые контактирует с ним, или вообще такова его натура? Он ведет себя не культурно в отношениях с монголами. Вдруг у него разыгрался добродушный характер, и он прислал в Монголию по железной дороге российскую телеведущую Буратаеву – калмычку по национальности, и распространял инъекции. МВФ давно исключил Монголию из списка бедных и малоразвитых стран, которые живут за счет средств помощи других стран. Таван толгой является весьма крупным объектом, требующим инвестиции на общую сумму в 10 млрд. ам.долл. Монголам он говорит: «Мы построим Вам железную дорогу, взамен будем владеть месторождением», при этом направляет в Китай письмо: «Мы получили право на владение железной дорогой Монголии. Просим предоставить кредит для строительства этой железной дороги».
Думаю, что и Монголия и Россия, у которых имеются общие интересы, обладают всеми возможностями для понимания друг друга и для уважительного отношения друг другу. Преднамеренное или случайное не понимание может причинить ущерб соседним странам, так как они зависят друг от друга.
История свидетельствует о том, что у российских профессионалов, которые определяли политику по отношению к Монголии, сложилась многолетняя традиция преднамеренного предоставления неправильной информации, демонстрации своего величия и обострения вопросов. Например, к таким людям относятся Охтин, Люба, Васильев, Ренчино, Рыскулов, Голубчик, Ворошилов, Иванов, Проходов, послы разных периодов – Молотов, Радченко, Павлов и др. Думаю, что такие результаты, по всей вероятности, возникали из-за того, что вопросы, связанные с Монголией, доверялись либо людям, которые вообще не обладали профессиональным мастерством, либо людям предпенсионного возраста, либо людям, которые понижены в должности. По моим наблюдениям в Москве и сегодня сохранилась традиция преднамеренного утрирования вопроса, чтобы работа, которой они занимаются, выглядела важной и чтобы преувеличить свою роль. Другими словами, сложилась традиция обвинения людей, которые беспокоятся о российско-монгольских отношениях и поднимают этот вопрос, не утруждая себя установлением истинной причины проблемы. По некоторым сведениям, за последние 90 лет в Монголии проживали примерно 1 млн. советских и российских граждан, что не сравнимо больше, чем аналогичный показатель других стран. Возникает вопрос, сколько из них интересовалось культурой и традициями монголов? Сколько человек из ответственных лиц, занимавшихся на профессиональном уровне вопросами, связанными с Монголией в разные периоды, знали монгольский язык? Понятно, что Россия, являющаяся одной из могущественных стран мира, направляла своих самых умелых специалистов для осуществления отношений с другими могущественными странами мира. А для отношений с Монголией всегда распределялись, мягко говоря, не лучшие кадры. По-моему, Монголия, имеющая самые протяженные границы с Россией, не должна существенно уступать по значению Франции и Англии. Но следует признать, что монголы, занимающиеся отношениями между нашими странами, ничем не лучше своих российских коллег. Большинство из них волнует только зарплата, и они не прочь получить взятку при удобном случае.
Россия является одним из крупных гарантий независимости Монголии. Россия сыграла решающую роль в том, что Монголия получила независимость и гарантировала ее в мире. Русские сделали очень многое для того, чтобы Монголия, являвшаяся отсталой феодальной страной, достигла современного развития, а также для оздоровления и просвещения населения нашей страны, развития у нас промышленности, культуры и для строительства городов и т.д. Этот список можно продолжать бесконечно. Но и мы со своей стороны также можем утверждать, что некогда разрозненная Россия объединилась в единое государство, благодаря монголам, и что России не стала бы нынешней могущественной страной, если не было бы монголов. Историю нельзя повернуть назад. Россия и Монголия должны относиться друг к другу с пониманием и уважением, почитать общие интересы и продвигаться вперед к развитию, следуя дальновидной совместной политике, что соответствует интересам двух наших народов, которые являются вечными соседями.
Ну и на закуску... Интервью Посла РФ в Монголии.
Интересно будет услышать ваше мнение.
Уважаемый Виктор Васильевич, в этом году Монголия и Россия отмечают 90-летие установления дипломатических отношений. Как Вы оцениваете историю и нынешнее состояние монголо-российских отношений?
– 90-летний юбилей дипломатических отношений – чрезвычайно важная дата в жизни России и Монголии, значение которой трудно переоценить. В 1921 г. Монголия вновь обрела свою фактическую независимость и пошла по пути самостоятельного и суверенного развития. В этой связи нам приятно подчеркнуть важную историческую роль, которую в этом деле сыграла Советская Россия.
В начале 20-х годов прошлого столетия Монголия твердо встала на путь дружбы и тесного, добрососедского сотрудничества с Россией. Мудрость и дальновидность этого выбора подтвердила вся последующая история наших стран. В значительной мере благодаря ему Монголия из отсталой феодальной страны с, по сути, вымирающим неграмотным населением за короткое время совершила фантастический скачок в современный мир, который навсегда изменил жизнь, облик и судьбу монгольского народа. Тогда, в 20-х гг. ХХ века, начал закладываться фундамент современного монгольского государства с развитыми сельским хозяйством и промышленностью. Была создана система среднего, высшего и профессионального образования, основана собственная академия наук, сформирована система здравоохранения. Через общение с Россией Монголия приобщилась к мировой культуре, театру, литературе, сохранив при этом самобытность и уникальность своих традиций и обычаев.
В 1945 г. в результате усилий советской и монгольской дипломатии произошло международное юридическое признание независимости Монголии. Так, 11 февраля 1945 г. лидеры трех Великих держав – И.Сталин, Ф.Рузвельт и У.Черчилль на конференции в Ялте подписали особое соглашение, касающееся послевоенного устройства в Азии, в котором пунктом № 1 значилось сохранение Status quoМонгольской Народной Республики. А в октябре 1961 г. после многолетней и упорной дипломатической борьбы дипслужб наших двух стран Монголия стала полноправным членом Организации Объединенных Наций.
На этом фоне важно вспомнить те тесные узы, которые за десятилетия сложились между нашими народами. В 1939 г. советские и монгольские воины плечом к плечу встали на защиту суверенитета и территориальной целостности Монголии на реке Халхин-гол, отразив нападение агрессоров. МНР протянула руку помощи Советскому Союзу в борьбе с нацизмом, став первой страной, объявившей о вступлении в войну на стороне СССР против фашистской Германии. В годы войны монгольский народ терпел немалые лишения, но, несмотря на это, отдавал свои кровные сбережения в фонд помощи Советскому Союзу, способствуя приближению нашей общей Победы.
Не забыть и то, с каким ликованием на улицах Улан-Батора и других городов Монголии в 1981 г. люди встречали наших двух космических братьев – В.Джанибекова и Ж.Гуррагчу. А всего за 60 лет до этого исторического полета в космос Монголия еще была почти средневековой страной, где образование можно было получить только при монастырях. И вот настал день, когда монгольский космонавт побывал на околоземной орбите.
Россия и Монголия – это дружественные страны, добрые соседи. Но в конце ХХ века обе наши страны пережили крупнейшие перемены и потрясения, связанные с распадом Советского Союза и социалистического блока. Конец эпохи существования биполярной системы международных отношений отразился и на российско-монгольских отношениях. Наши две страны претерпели очень серьезные внутренние изменения, в результате чего в системе нашего взаимодействия произошли сбои.
В дни 90-летнего юбилея установления дипломатических отношений у России и Монголии есть хороший повод оглянуться назад, оценить и проанализировать характер нашего сотрудничества в разные периоды, извлечь уроки и переложить на современные условия успешный опыт наших предшественников.
Сейчас Россия и Монголия в своих отношениях находятся на переломном этапе. Десятилетия традиционной дружбы заложили фундамент наших отношений, на котором две страны должны уже в новых исторических условиях определить вектор российско-монгольского сотрудничества на будущее. Уверен, что в основе наших отношений должны быть принципы равноправия, взаимной выгоды, учета интересов друг друга, неукоснительного соблюдения достигнутых договоренностей. Только так можно построить отношения в условиях демократии и рыночной экономики, соответствующие требованиям ХХI века.
В последние годы Россия и Монголия занялись проработкой конкретных практических аспектов инвестиционного сотрудничества наших двух стран. Президент России Д.А.Медведев и Президент Монголии Ц.Элбэгдорж в августе 2009 г. и в мае 2011 г., а также Председатель Правительства России В.В.Путин и Премьер-министр Монголии С.Батболд в декабре 2010 г. договорились о реализации ряда крупномасштабных совместных проектов.
Наиболее значимыми из них должно было стать совместное строительство новой железной дороги от месторождения Таван-Толгой до г. Сайншанда и далее до
г. Чойбалсана с последующим выходом ее через г. Соловьевск на Транссибирскую магистраль для доставки монгольских экспортных грузов к Тихоокеанским портам Дальнего Востока. С этой целью российская госкомпания ОАО «РЖД» и монгольские госкомпании «Эрдэнэс МГЛ» и «МТЗ» создали совместную компанию с ограниченной ответственностью «Развитие инфраструктуры». Эта совместная компания должна была заняться организацией решения всего комплекса вопросов, связанных с проектно-изыскательскими работами, подготовкой ТЭО, обеспечением финансирования и т.д. в отношении строительства новых железных дорог в Монголии, глубокой модернизации УБЖД и обеспечения российского участия в освоении месторождения Таван-Толгой. Причем, разработка этого месторождения рассматривается нами в качестве ресурсного обеспечения затрат, необходимых для проведения масштабных работ в области железнодорожной инфраструктуры.
Сразу после принятия 24 июля 2010 г. Великим Государственным Хуралом Государственной политики в области железнодорожного транспорта ОАО «РЖД» заявило о своей готовности приступить к строительству железной дороги Таван-Толгой–Чойбалсан и попросило выдать необходимые разрешения и лицензии. К сожалению, этого сделано не было. В результате для строительных работ оказался потерян не только 2010, но и 2011 год. Выделенные ОАО «РЖД» на эти цели большие финансовые средства так и остались не освоенными.
ОАО «РЖД» и созданная с его участием КОО «Развитие инфраструктуры» и сейчас подтверждают свою готовность приступить к строительству новой железной дороги в Монголии, но, понятное дело, это невозможно без получения соответствующих разрешений со стороны монгольских властей.
Важно понимать, что ОАО «РЖД» – это одна из крупнейших в мире железнодорожных компаний. Она активно строит как в России, так и за рубежом самые современные железные дороги. Она обладает колоссальным опытом в области организации железнодорожного сообщения, эксплуатации и управления огромной «империей», называемой железнодорожной сетью. Участие ОАО «РЖД» в создании новой линии в Монголии – это гарантия того, что здесь быстро и качественно будут построены железные дороги мирового уровня. А без этого трудно обеспечить полноценное рациональное и эффективное использование богатейших минеральных ресурсов Монголии.
Хотелось бы обратить внимание на один важный момент. Железные дороги – это очень сложная, а в ХХI веке и весьма высокотехнологичная сфера экономической деятельности. Обеспечить максимальную эффективность работы железнодорожной сети, ее надежную и безаварийную эксплуатацию возможно только на базе сохранения единства всей железнодорожной системы страны и единства управления всей железнодорожной сетью. В этом плане со всех точек зрения – финансово-экономической, организационной, управленческой, безопасности движения, эффективности использования и т.п. самым рациональным было бы включение всех новых железных дорог Монголии в состав УБЖД. Уверен, что только АО «УБЖД», имеющее более, чем 60-летний опыт работы, порядка 16 тысяч квалифицированных монгольских специалистов – железнодорожников, мощную ремонтную базу, специализированные учебные заведения, в состоянии профессионально наладить эксплуатацию и управление всеми железными дорогами Монголии.
Естественно, что, говоря о железных дорогах и о той масштабной созидательной работе, которую в этой области предстоит реализовать, не следует забывать о Таван-Толгое. Ведь с самого начала, в том числе и в объявленных в декабре 2010 г. условиях тендера на освоение его западной части, говорилось о неразрывной связи между разработкой Таван-Толгоя и строительством новой железной дороги. Думаю, что это правильно, так как без создания железнодорожной инфраструктуры для вывоза угля экономическая ценность, а, значит, и капитализация месторождения Таван-Толгой будет значительно ниже.
Еще раз подчеркну: для российского участника тендера по Таван-Толгою в этом проекте главным является не извлечение прибыли из эксплуатации этого месторождения, а формирование денежных потоков, необходимых для финансирования строительства новой железной дороги и модернизации УБЖД, для обеспечения возврата вложенных Россией инвестиций. На наш взгляд, это принципиальный момент, который следует учитывать при определении долей участников международного консорциума, который будет осваивать блок Западной Цанхи месторождения Таван-Толгой. Российская сторона хочет и готова участвовать в консорциуме по разработке Таван-Толгоя, но только в том случае, если ей в этом проекте будет выделена экономически обоснованная доля. То есть, речь идет все о том же важнейшем принципе взаимной выгоды и учета интересов друг друга. Если мы хотим развивать поступательное сотрудничество, этот принцип должен лежать в его основе.
Говоря о современном состоянии нашего партнерства, нельзя не сказать о двух российско-монгольских совместных предприятиях – КОО «Предприятие Эрдэнэт» и КОО «Монголросцветмет». В 2009 г. российский пакет акций в этих двух СП перешел в руки госкомпании «Ростехнологии». После этого в их деятельности произошли серьезные сдвиги в лучшую сторону. Значительно повысилась эффективность деятельности этих двух компаний, возросла получаемая ими прибыль. Особенно успешно развивается «Предприятие Эрдэнэт», регулярно перевыполняя установленные ему планы по всем показателям и обеспечивая более 20 % бюджетных поступлений Монголии. Это произошло как в результате начавшегося технического переоснащения и внедрения на предприятии новых передовых российских технологий, так и благодаря отмене с января 2011 г. 68-процентного налога на непредвиденную прибыль, который на протяжении нескольких лет буквально обескровливал это предприятие, лишая его шансов на развитие. Так, за четыре года применения этого налога российско-монгольское «Предприятие Эрдэнэт» дополнительно ко всем причитавшимся налогам, сборам и платежам перечислило в госбюджет одного из партнеров – Монголии астрономическую сумму в 1,2 млрд. долл. США. Эта цифра годовому российско-монгольскому товарообороту. То есть из нашего общего кошелька в одностороннем порядке была изъята сумма, которой с лихвой хватило бы на строительство современного предприятия по производству чистой меди, о необходимости которого разговор в Монголии ведется уже не первый год. Мне кажется, что вряд ли можно считать нормальным положение, когда, имея в
«Предприятии Эрдэнэт» 49 % акций, российская сторона получает, по нашим подсчетам, не более 7 % всех поступлений от деятельности этого предприятия, а 93 % идет монгольской стороне. В условиях рыночной экономики это, по меньшей мере, странно.
Тем не менее, убежден, что у КОО «Предприятие Эрдэнэт» есть хорошее будущее. Имеется перспектива дальнейшего повышения эффективности, наращивания объемов производства, увеличения прибыльности, выведения этой компании на IPO. Конечно, это потребует больших усилий и с российской, и с монгольской стороны. Но я уверен, что КОО «Предприятие Эрдэнэт» было и остается флагманом российско-монгольского экономического сотрудничества.
Несколько слов и о нашем сотрудничестве в урановой сфере. Российская госкорпорация «Росатом» к нему давно готова. В 2009 г. наши две страны подписали соглашение о сотрудничестве в сфере мирного атома, договорились создать совместное предприятие «Дорнод уран». В декабре 2010 г. было подписано специальное соглашение о принципах формирования этого СП. Россия к такому сотрудничеству готова. Она готова обеспечить все необходимое финансирование, поставить требующееся современное оборудование, передовые технологии, ноу-хау, направить в Монголию специалистов. Более того, по линии «Росатома» уже начата подготовка в российских университетах монгольских атомщиков. Так что, как только все условия соглашения будут выполнены и совместная компания «Дорнод уран» будет образовано, ОАО «Атомредмедзолото» – дочерняя компания ГК «Росатом» – сможет приступить к работе на месторождениях урана в Монголии.
Я назвал наиболее крупные проекты, но уверен, что у России и Монголии имеются хорошие перспективы сотрудничества также по линии среднего и малого бизнеса, привлечения в Монголию большого объема инвестиций из России. Хотел бы, однако, заметить, что российский малый и средний бизнес интересуется и внимательно наблюдает за тем, каковы успехи в Монголии у крупных российских госкомпаний. Вот почему важно еще раз подчеркнуть: именно сейчас, в наши дни, определяется главный вектор, направления и характер российско-монгольского взаимодействия на длительную перспективу.
– А каким Вы видите будущее монголо-российских отношений? Какими проектами в политической, экономической и культурной областях поддерживается приоритет, отдаваемый стратегическому партнёрству?
– Полагаю, что будущее наших отношений будет в первую очередь зависеть от успешной реализации уже упомянутых мною проектов. В политической сфере между нашими странами нет проблем. Но в современном мире уровень отношений между государствами определяется успехами в торгово-экономической области. Очевидно, что в условиях рыночного хозяйства наши две страны должны, прежде всего, стремится к расширению и углублению торгово-экономического и инвестиционного сотрудничества, прилагать все усилия, чтобы достигнутые лидерами России и Монголии договоренности нашли свое реальное воплощение. Россия заинтересована, чтобы наши совместные проекты работали на базе взаимной выгоды и учета интересов друг друга. Только за счет обоюдных усилий наших двух стран возможно достичь тех результатов, о которых договорились президенты и главы правительств наших стран в рамках стратегического партнерства России и Монголии.
Очевидно, что помимо экономического сотрудничества наши страны должны укреплять и развивать связи по линии культуры, науки и образования, содействовать контактам в области приграничных и региональных связей. Не менее важно заниматься популяризацией России в Монголии и Монголии в России, уделять внимание изучению русского и монгольского языков.
– В конце мая 2011 года в России побывал с официальным визитом Президент Монголии Ц.Элбэгдорж. Как вы оцениваете итоги визита?
– Визит имел очень важное значение. В ходе его был подписан ряд важных двусторонних документов. Один из которых – Протокол к Соглашению между Правительством Союза Советских Социалистических Республик и Правительством Монгольской Народной Республики об учреждении Советско-Монгольского акционерного общества «Улан-Баторская железная дорога» от 6 июня 1949 г., предусматривающий увеличение уставного капитала АО «УБЖД» на 250 млн. долл. США по 125 млн. долл. США с каждой стороны. Это очень важный шаг, позволяющий улучшить работу Улан-Баторской железной дороги, которая, как уже говорилось ранее, нуждается в серьезной и глубокой модернизации.
Вместе с тем, следует признать, что, к сожалению, не все договоренности, достигнутые в ходе этого визита, реализуются в полной мере. Поэтому перед Россией и Монголией стоит еще немало вопросов, требующих решения и значительных усилий с обеих сторон. Тогда мы сможем с полным основанием говорить, что сотрудничество России и Монголии успешно развивается в духе стратегического партнерства и в интересах наших двух стран.
– Обе стороны единодушны во мнении, что налицо успехи в торговых отношениях между нашими странами. Однако, возможностей для взаимодействия гораздо больше. Каков на сегодняшний день потенциал торговых отношений, насколько этот потенциал реализован и что еще предстоит сделать для его активизации?
– Вы правы в том, что торговые отношения между Россией и Монголией успешно развиваются. Совместными усилиями нам удалось преодолеть ряд трудностей, достичь уровня товарооборота 1990-го года, довести его до 1,3 млрд. долл. США. Это важный, но, как мне кажется, не самый главный показатель. Не думаю, что мы можем успокоиться на достигнутом. Нас беспокоит, что основу российского экспорта в Монголию составляют поставки продукции топливно-энергетического комплекса, особенно на фоне звучащих в Монголии требований избавиться от зависимости страны от поставок ГСМ из России. А когда в силу внутренних причин российская сторона не смогла сразу удовлетворить неожиданно для нас возросшие в 2 раза запросы Монголии на поставку дизельного топлива из России нашу страну начали обвинять в «политическом давлении», хотя суть причин была исключительно экономическая и организационная. Могу заверить, что Россия готова расширить номенклатуру товаров, поставляемых в Монголию. Помимо ГСМ и продуктов питания Россия может с успехом поставлять многие наименования оборудования и машинотехнических изделий, которые очень хорошо зарекомендовали себя в Монголии в прошлые десятилетия.
В свою очередь мы понимаем озабоченность наших монгольских партнеров дисбалансом, сложившимся в двусторонней торговле. Как путь к увеличению монгольского экспорта в нашу страну, предлагаем переориентировать на Россию поставки, к примеру, половины медного и молибденового концентратов, которые производятся на российско-монгольском «Предприятии Эрдэнэт». Кроме того, Россия была бы заинтересована в значительном увеличении импорта мяса говядины из Монголии.
Для этого российская сторона предпринимает практические усилия, чтобы помочь Монголии решить, наконец, проблему увеличения поставок своего мяса в Россию, но непременным условием для этого является строгое соблюдение международных стандартов и ветеринарных требований. Чтобы помочь Монголии справиться с заболеваемостью скота Россия приняла решение безвозмездно поставить 37 млн. доз вакцины от ящура и 22 передвижные дезинфекционные установки. 9 млн. доз уже поступило в Монголию, ведется вакцинация скота. После эпидемии ящура в Монголии в прошлом году согласно международным требованиям необходимо выдержать 12 месяцев без новых случаев этого опасного заболевания прежде, чем можно будет снять карантин. Этот срок пока не истек. Тем не менее, чтобы ускорить решение вопроса российские ветеринарные власти решили пойти навстречу монгольской стороне и приняли решение о т.н. зонировании монгольской территории, т.е. разбивке ее на три зоны. Благодаря этому, не дожидаясь истечения 12 месяцев, монгольские производители могут возобновить поставки говядины в Россию из 7 западных аймаков страны, не затронутых ящуром.
Рядом с Монголией расположен огромный рынок мяса – Россия. Но чтобы прочно войти на него, как мне представляется, производителям мяса необходимо сосредотачиваться на создании сети современных, отвечающих международным требованиям мясоперерабатывающих предприятий, наладить регулярную вакцинацию скота, перевести монгольское животноводство на рыночные рельсы, а также изменить структуру стада в пользу крупнорогатого скота. Поскольку россияне отдают предпочтение говядине. Потребуются также значительные усилия по продвижению на российский рынок монгольских брендов мяса и мясной продукции, чтобы в условиях жесткой конкуренции российский потребитель хотел купить именно монгольское мясо.
– По нашему мнению, Россия готова вкладывать свои инвестиции в крупные проекты Монголии. Каков сегодня объем российских инвестиций в экономику нашей страны? Как Вы думаете, что нужно предпринять монгольским властям, чтобы в нашу страну пришло больше российских инвесторов? На что нацелена российская сторона в выстраивании диалога с монгольскими партнерами на этом направлении?
– Россия, ее крупные компании, государственные корпорации, средний и малый бизнес заинтересованы в расширении своей деятельности за рубежом, в том числе в Монголии. Однако у потенциальных российских инвесторов пока нет твердой уверенности в стабильности и безопасности инвестиционной среды в Монголии. Часто меняющееся законодательство, недостатки судебной системы и правоприменительной практики, слабость банковского сектора и, особенно, негативный опыт работы здесь некоторых российских компаний не способствуют улучшению делового и инвестиционного имиджа Монголии. Тем не менее, желающие работать в Монголии и вкладывать в нее деньги российские компании все же имеются, хотя их могло быть значительно больше.
Наиболее активны крупные компании – «Ростехнологии», «Росатом», «РЖД». Думаю, что успешная реализация ими инвестиционных проектов в Монголии повысит интерес к вашей стране российского бизнеса в целом. Убежден, что от того, насколько больших результатов наши страны достигнут в осуществлении масштабных проектов в области строительства новых железных дорог, освоения месторождений угля, урана и других полезных ископаемых, будет зависеть интерес и желание других более мелких российских компаний взяться за проекты в Монголии.
Сегодня, согласно официальной монгольской статистике, на долю России приходится только 2,3 % от общего числа прямых иностранных инвестиций. Хотя эта цифра почему-то не учитывает российские инвестиции в Эрдэнэт, Бор-Ундур, УБЖД.
Чтобы исправить это положение лидеры России и Монголии в 2009 г. подписали ряд важнейших документов, которые должны были стать основой нового инвестиционного сотрудничества. Однако пока наши совместные проекты застопорились, из-за чего Россия не смогла вложить зарезервированные для инвестиционных проектов в Монголии средства. В частности, для начальных работ по строительству новой железной дороги от Таван-Толгоя до Чойбалсана ОАО «РЖД» еще в 2010 г. зарезервировало 1,5 млрд. долл. США, которые пока так и остаются нетронутыми из-за того, что ОАО «РЖД» не получило разрешение монгольской стороны на начало этих работ. Поэтому, отвечая на Ваш вопрос, хотел бы подчеркнуть важность конкретных шагов по выполнению тех договоренностей, которые были достигнуты в ходе переговоров руководителей России и Монголии в последние несколько лет. В том числе, не теряя времени, приступить к работе по строительству новой железной дороги и масштабной модернизации УБЖД при непосредственном участии ОАО «РЖД» и созданной им КОО «Развитие инфраструктуры». От этого выиграют, прежде всего, сами монголы.
Россия заинтересована в инвестиционном сотрудничестве с Монголией и чтобы расчистить для него путь еще в 2003 г. пошла на исключительный шаг – списала 11,4 млрд. долл. США монгольского долга. Это ли не лучший индикатор серьезности намерений России расширять торгово-экономическое и инвестиционное сотрудничество с Монголией на базе взаимного учета интересов и взаимной выгоды.
– Господин посол, Россия в последнее время проводит работу по облегчению визового режима с некоторыми странами. Визовые отношения Монголии и России по-прежнему без изменений в лучшую сторону. По нашим сведениям Россия не против облегчить визовой режим с нашей страной. На какой стадии сегодня находится вопрос отмены визового режима между Монголией и Россией?
– Россия, действительно, проводит серьезную работу по облегчению или отмене визового режима со многими странами. Убежден, что визы – это барьер, препятствующий расширению контактов между государствами и народами, сдерживающий гуманитарные и культурные обмены, мешающий ведению бизнеса. Что касается Монголии, то я уже не раз говорил и могу еще раз подтвердить: Российская Федерация готова к введению безвизового режима с Монголией. И как только наши монгольские коллеги будут к этому также готовы, Россия с удовольствием подпишет необходимые для этого соглашения.
Считаю, что визовый режим, введенный в 1995 г. по инициативе Монголии, создает преграды для углубления и расширения сотрудничества между нашими странами. С его отменой увеличится взаимный поток туристов, поездки с научными, образовательными и другими целями. Монголы, которые когда-то учились в России, смогут в любой момент посетить места своей студенческой молодости. Поэтому надеюсь, что уже в недалеком будущем мы с монгольскими коллегами сможем объявить о взаимных безвизовых поездках граждан наших двух стран.
– Виктор Васильевич, в 60-90 годы монголы очень интересовались Россией, русским языком, российской культурой и образованием. Можно сказать, что Россия или бывший Советский Союз оказали большое влияние на жизнь многих монголов. Что вы можете сказать по этому поводу?
– Многие десятилетия отношения между нашими народами были очень теплыми и близкими, особенно в послевоенный период и до конца 1980-х гг. Благодаря совместной работе наши страны добились больших успехов в созидательном труде. Был обеспечен стабильный рост экономики Монголии, повысились уровень жизни населения и его численность. Здесь трудились десятки тысяч советских специалистов, помогая строить современную Монголию. Люди чувствовали взаимную благодарность, уважение, наконец, просто теплые и дружеские чувства друг к другу.
Конечно, за последние двадцать лет многое изменилось. Тем не менее, отрадно, что и сегодня во многих уголках Монголии, от столицы до окраин, можно встретить неподдельную любовь к России, к русским, русскому языку, культуре, песням. Это не может нас не радовать и не вызывать ответные чувства. Но, к сожалению, в последнее время мы отмечаем много фактов и негативного отношения, в частности, в некоторых монгольских изданиях. Появление в прессе домыслов, надуманных, искажающих факты материалов о России не могут вызывать у нас ничего, кроме сожаления. Очень хотелось бы, чтобы монгольский народ и особенно молодое поколение имели правильное и объективное представление о России, о россиянах, о близких отношениях между народами наших стран.
– Россия по праву может гордиться тем, что при ее непосредственном участии в Монголии созданы отрасли здравоохранения и образования, получила развитие монгольская наука, подготовлены инженерно-технические кадры. Это впечатляющий результат нашего многолетнего сотрудничества. Какие плоды сотрудничества Вы бы еще отметили?
– Я думаю, что перечислять здесь можно достаточно долго. Но одним из важнейших достижений нашего плодотворного сотрудничества в ХХ веке я бы назвал оздоровление, а, по сути, спасение монгольского населения. Возможно, Вы знаете, что население Монголии в начале прошлого столетия составляло порядка 500 тысяч человек. В стране свирепствовали чума и венерические болезни. Крайне высока была детская смертность. В те далекие годы многие тысячи врачей, микробиологов, других специалистов отставляли свои дома, семьи и ехали работать в далекую Монголию. За этим стояло искреннее желание помочь дружественному народу соседней страны, стремившемуся преодолеть вековую отсталость. Результатом самоотверженных усилий тысяч советских специалистов и их монгольских коллег стало то, что население Монголии увечилось более, чем в пять раз, были побеждены многие опасные заболевания, сократилась детская смертность, увеличилась продолжительность жизни.
Человек, индивид, гражданин – это главная ценность любого государства. Инвестиции в его здоровье, образование, гармоничное развитие личности – это первоочередные задачи. Мы гордимся тем, что смогли за короткий по масштабам истории срок помочь монгольскому народу обрести здоровье, ликвидировать неграмотность, подняться к научным высотам Я думаю, это и есть главный результат, главное достижение нашего сотрудничества.
– В последние годы заметно активизировалось культурно-гуманитарное сотрудничество между нашими странами. Каков сегодня уровень культурного сотрудничества между Монголией и Россией, в частности, по вопросам образования, науки, распространения русского языка? Каковы основные составляющие этого сотрудничества?
– Действительно сотрудничество в области науки и культуры между нашими странами находится на высоком уровне. Здесь у нас не возникает никаких проблем и трудностей, царит взаимопонимание. Осуществляется обмен художественными коллективами, учеными, аспирантами, особенно в формате регионального и приграничного сотрудничества. Из года в год растет число монгольских студентов, обучающихся в России. Правительство России постоянно увеличивает количество федеральных стипендий для монгольских граждан. Сейчас по ним и у нас учится около 2 тысяч студентов из Монголии. Еще больше получает образование на платной основе.
Перед нами стоит важная задача в области сохранения в Монголии позиций русского языка. К сожалению, число школ с преподаванием русского языка здесь сокращается, причем не в последнюю очередь из-за того, что частные школы, переходящие на изучение английского языка, оказываются с коммерческой точки зрения более выгодными для их хозяев, так как берут значительно более высокую плату за обучение, чем в русских школах. А между тем, число родителей, желающих отдать своих детей в русскую школу, постоянно растет. К сожалению, школа при Посольстве не может принять всех желающих, и это меня огорчает потому, что расширить ее нет возможности.
Многие поколения монголов, получивших высшее образование в Советском Союзе и России, знают его высокое качество. Естественно, они хотят, чтобы и их дети стали первоклассными специалистами в современных областях знаний, науки и техники.
Для Монголии, экономика которой быстро развивается, это очень важно. Естественно, что для получения качественного образования в России необходимо хорошее знание русского языка, уровень преподавания которого в целом по Монголии за последние двадцать лет сильно упал. Российская сторона много делает, чтобы поддержать изучение русского языка на высоком уровне. Но тут требуются усилия и с монгольской стороны в плане преподавания в школах русского языка наряду с английским. Количество часов в школьной программе, выделенных изучению русского, явно недостаточно. Отсюда проблема для монгольских юношей и девушек, желающих поехать на учебу в Россию. К сожалению, из-за недостаточного уровня владения языком им трудно усваивать материал. В результате теряются квоты, выделенные монгольским студентам на обучение по многим, в том числе, редким специальностям. Так что, здесь есть над чем задуматься.
– Господин Посол, наши страны связывает более 3 тысяч километров общей границы. Столетия два соседних государства сосуществовали мирно и дружественно, в атмосфере согласия. По-вашему мнению, в чем секрет такого взаимопонимания?
– Полагаю, что секрет лежит во взаимном интересе и уважении друг к другу народов наших стран, в их желании общаться, познавать друг друга, вести взаимовыгодную торговлю. Так было испокон веков, так остается и сейчас. А как же может быть иначе? Наши страны – соседи. Были ими и ими останутся. Как говорится, хороший сосед лучше дальнего родственника. Для России важно, чтобы на протяжении 3,5 тыс. километров нашей общей границы находилось экономически процветающее и политически стабильное дружественное государство, заинтересованное как в активных региональных и приграничных связях, так и в масштабном торгово-экономическом и инвестиционном сотрудничестве с Россией. В этом я вижу залог укрепления нашей дружбы по всем направлениям.
– В последние годы Посольство России в Монголии работает довольно тесно с соотечественниками, живущими в Монголии. Будут ли продолжаться эти контакты, и как Вы планируете строить работу с соотечественниками?
– Действительно, Посольство проводит работу с соотечественниками, постоянно проживающими в Монголии гражданами Российской Федерации. Подавляющее большинство из них является членами Ассоциации российских соотечественников в г. Улан-Баторе, которая насчитывает порядка 400 человек, а также двух аналогичных ассоциаций в городах Дархан и Эрдэнэт. Эти три организации образовали Координационный совет российских соотечественников, избранный на общественном собрании россиян, постоянно проживающих в Монголии.
При Посольстве России в Улан-Баторе создана специальная гуманитарная комиссия, которая занимается, в частности, оказанием материальной помощи и поддержкой российских соотечественников. По ходатайству Координационного совета гуманитарная комиссия решает вопросы выделения помощи малоимущим, ветеранам и пенсионерам, пожилым одиноким людям, всем тем россиянам, кто нуждается в помощи и поддержке.
В настоящее время Посольство занимается подготовкой к проведению среди всех россиян, находящихся в Монголии, 4 декабря с.г. выборов в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации. Будут открыты 4 избирательных участка: в школе при Посольстве, в Генеральных консульствах в Дархане и Эрдэнэте, а также в г. Бор-Ундуре. Надеюсь, что все россияне, проживающие в Монголии, проголосуют в день выборов в Государственную Думу.
– Скажите, пожалуйста, Господин Посол, как вам живется и работается в Монголии в качестве главы российского диппредставительства?
– Мое назначение в Монголию – это новое для меня направление работы, поскольку раньше я работал в странах Юго-Восточной Азии, а также в Австралии. Но мне весьма пригодился мой опыт работы в г. Новосибирске в 2005-2009 гг., где я в качестве Посла по особым поручениям представлял МИД России в Сибирском Федеральном Округе. 2 ноября с.г. исполнилось ровно два года, как я здесь. Хотел бы сказать, что Монголия – это чрезвычайно интересная и самобытная страна, со своеобразным укладом жизни, с уникальными культурными традициями и ценностями. Характер монголов, их психология, национальный менталитет – это предмет отдельного и долгого разговора. Не могу сказать, что все здесь идет и решается с легкостью. Какие-то возникающие вопросы решаются с молниеносной быстротой, а какие-то требуют особых настойчивых усилий. Но мне не привыкать. Я специалист по странам Азии и давно усвоил, что Восток, как говорится, дело тонкое.
В целом же могу отметить, что жить и работать в Монголии комфортно и приятно. За эти два года у меня появилось очень много монгольских друзей, с которыми я с удовольствием общаюсь, провожу свободное время. Конечно же, особую комфортную атмосферу создает то, что среди моих монгольских друзей большинство училось в России, говорит на отличном русском языке. Они близки мне по духу и по интересам, и я ценю общение и дружбу с ними. Конечно, находясь в Монголии, нельзя не полюбить ее совершенно неповторимую, уникальную природу, не оказаться под очарованием ее загадочности и необъятности всей страны, подобной бесконечному голубому небу, простирающемуся над ней.
(«Монголия сегодня», 20 ноября 2011 г.).