Я обращался везде. В ПУ ФСБ Читинской области служит мой одноклассник, он не просто сам мне объяснил, но и пригласил ещё двух спецов, которые занимаются именно этим вопросом. Они мне сказали, что по их инструкциям у любого китайца(с видом на жительство или без) должна быть виза, в Читинском ОВИРЕ визы постоянщикам выдают.
В Оренбургском ПУ ФСБ такой же подполковник, так же убедительно мне объяснил, что он работает по федеральному закону и оснований для выдачи визы не видит, как работают в Чите его не касается.
Получается, что в Оренбурге и в Чите работают по разным законам.