Пакеты для мусора обязательно не везде. В основном достаточно, чтобы пакеты были прозрачными.
Делить на горючий и не горючий - это ещё что, вот в городе Фукуока, например, пластиковые бутылки надо выкидывать отдельно от крышечек, и колечки от крышечек тоже надо выкидывать вместе с крышечками!
Кстати, Памфле́т (от англ. pamphlet) — разновидность литературного или публицистического произведения, обычно направленного против политического строя в целом или его отдельных сторон, против той или иной общественной группы, партии, правительства и т. п., зачастую через разоблачение отдельных их представителей (Литературная энциклопедия).
А то, что по-японски называют パンフレット - это брошюра по-русски.