власти лучше, чтобы была вертикаль власти.
чем меньше власти на местах, тем власть вертикальнее.
это нужно для вертикали власти.
затем, что власть хочет иметь одну - и только свою - вертикаль власти.
думаю, недовольны не только буряты, но власти или тем более её вертикали какое до этого дело?