Интересно, а в городах Синьцзяна были иностранные концессии окромя русских?
У Оверлаха (Overlach T.W. Foreign financial control in China, N.Y. 1919) нет по Синьцзяну? Вообще он в этой рассматривает разницу понятий «сфера влияния», «сфера интересов», «концессия», «контроль», «политика открытых дверей» и т.д. В указанное время «сферы интересов» приобретают форму концессий . Понятие же «контроль» у Оверлаха связано в первую очередь с иностранными займами. «Контроль в ... концессиях, так же как и соглашения по займам, номинально носят финансовый характер. Все железные дороги и займы номинально ... финансировались и управлялись или контролировались частными лицами, и контроль снабжения ничего не давал, кроме надзора иностранных инспекторов для... защиты прибыли» .
Поэтому, что Вы имеете ввиду под "концессиями"?