А ты читал ПРАВИЛА ПОЛУШАРИЯ?
0 Пользователей и 1 Гость просматривают эту тему.
В столице Монголии Улан-Баторе кругом «Чингисхан». Так называется популярное местное пиво, так же — дорога из аэропорта и самый пафосный отель. в последнем нередко гостят топ-менеджеры крупнейших российских корпораций: «Северстали», «Базэла», «Реновы», «Нафта-Москвы», Газпромбанка. У всех в монголии громадье инвестиционных проектов. И мало что пока получается на практике.К числу современных мировых столиц Улан-Батор не отнесешь. Ближе к вечеру город покрывается смогом: в юртах усиленно топят печки. Чтобы увидеть традиционное жилище кочевников, достаточно свернуть с главной улицы. Добро пожаловать в юрту-музей, юрту-магазин, юрту-ресторан. Платить нужно тугриками, но сгодятся и доллары.В стране еще чувствуется влияние Советского Союза, который когда-то внедрил на родине Чингисхана кириллическую письменность и на протяжении десятилетий был главным культурным и экономическим партнером Монголии. Страна поставляла в СССР медный концентрат, мясо, шерсть, получая взамен топливо, машины, стройматериалы и т. п. По-русски и сегодня умеют изъясняться практически все монгольские граждане.Следы русификации, однако, постепенно выветриваются. Вывески в городе уже не на двух, как раньше, а на трех языках: добавился английский. Продвинутые молодые люди, дети местных предпринимателей, закончили западные бизнес-школы и с иностранными деловыми партнерами также предпочитают общаться по-английски. Договориться с ними — да, собственно, и с их родителями — уже не так-то просто. Они узнали себе цену.ПОВОД ОБИДЕТЬСЯСейчас в Монголии формируется новое правительство — нынешний премьер Санжийн Баяр был утвержден 22 ноября. Он уже успел заявить о себе. На прошлой неделе принято решение о пересмотре прежних договоренностей по разработке крупнейшего угольного месторождения Таван-Толгой (1,5 млрд т коксующегося угля). Усилия «Северстали», «Базэла» и «Реновы», которые собирались осваивать залежи, пошли прахом. Теперь инвестпроекты надо либо сворачивать, либо начинать заново.— Как же так? — спрашиваю у Наранхуу Халзхуугийна, новоиспеченного министра промышленности и торговли Монголии, который до этого возглавлял крупнейший медный комбинат «Эрдэнэт».— 20 лет назад мы искали инвесторов, — объясняет Наранхуу на чистейшем русском. — Теперь желающих много. Россия подключилась не самой первой. Возникают сложности.Для российских предпринимателей решение Баяра стало холодным душем, хотя, с точки зрения местных чиновников, премьер не сделал ничего неожиданного. До Наранхуу минпром возглавлял Жаргалсайхан Базарсадын, ныне видный политик, «монгольский Жириновский». Он вообще за словом в карман не лезет: «Когда нас фактически кинули, слишком зависимая от России экономика чуть не лопнула. Пришлось ходить с протянутой рукой и налаживать связи».Занятому приватизацией крупному российскому бизнесу в 1990-х было не до Монголии. Со временем олигархи обратили-таки внимание на братскую республику, но осознать, что времена изменились, сумели не сразу. Жаргалсайхан, у которого первая семья осталась в Иркутской области, при всей симпатии к России не упускает случая поиронизировать: «Приходят и говорят, что они от Путина. Или от Дерипаски. Ну и что? В нашей стране таких нет. А конкретных предложений по бизнесу от россиян маловато».Сейчас монгольским чиновникам есть с чем сравнивать наши проекты: в страну рвутся китайские и американские компании. Как вернуть былое расположение монголов?ИСХОДНАЯ ПОЗИЦИЯЧиновники из Улан-Батора, сетующие на невнимание россиян к их экономическим проблемам, несколько лукавят. После распада СССР монголы вернули порядка $250 млн долга, а $11 млрд Россия, в сущности, списала. Что еще можно было сделать для Монголии? Она не получила от России денежных вливаний, но освободилась от необходимости выплачивать огромный долг.Три главных предприятия — Улан-Баторская железная дорога, «Монголросцветмет» и «Эрдэнэт» — было акционировано и оформлено в совместную российско-монгольскую госсобственность. В остальном строительству капитализма в Монголии ничто не мешало.Животноводческие фермы, водочные заводы и кашемировые фабрики получили новых собственников в основном из числа бывших партийных функционеров. Порядка 7000 лицензий на разработку недр также попало в частные руки. Раздавали их, говорят, всем желающим — просто выбери точку на карте и правильно оформи заявку. Еще пару лет назад сам президент Намбарын Энхбаяр был не против того, чтобы отдавать недра иностранцам. Но в прошлом году под давлением политических оппонентов изменил курс.Россияне пытаются вернуть исторические преференции. Не случайно же Газпромбанк в начале декабря выступил соорганизатором первого монголо-российского делового форума — наряду с монгольскими властями. В кулуарах форума многие прямо говорили, что банк пришел в Улан-Батор не столько для того, чтобы развивать собственный бизнес, сколько для решения поставленной Кремлем геополитической задачи — не позволить китайцам и американцам занять господствующие высоты в монгольской экономике.Монголия весьма богата природными ресурсами. Свои запасы урана сами монголы оценивают в 1,4 млн т — больше, чем у мирового лидера по добыче урана, Австралии (1,14 млн т). Правда, монгольские урановые месторождения нужно еще доразведать, а размер запасов — доказать. Сейчас над этим трудится сразу 16 компаний из Франции, Канады, США и России, которые вкладывают в среднем по $20 млн в год. Внимание к отрасли проявляет «Ренова» Виктора Вексельберга, которая вообще ищет уран по всему миру. Живо интересуется монгольским ураном «Базэл» Олега Дерипаски, рассказывает глава ресурсного дивизиона компании Дэниел Мейджер. Тут как тут и Газпромбанк. «Мы плотно работаем с Росатомом по урановой тематике в Монголии, — рассказывает зампред правления банка Алексей Матвеев. — Но нужен профильный инвестор. Мы выступаем как финансовый институт, который может все финансировать». Легкими переговоры все равно не будут. По мнению Наранхуу, в урановых проектах монгольские чиновники займут самую жесткую позицию в отношении иностранцев. Понятно: уж если нас так прижали по углю, то что говорить об уране?ДАВЛЕНИЕ ПО ВСЕМУ ФРОНТУ«Таван-Толгой — одно из самых крупных в мире неразработанных месторождений коксующегося угля», — объясняет интерес своей компании к монгольскому углю Олег Пелевин, замдиректора по стратегическому развитию «Северсталь-Ресурса». Да и залежи практически на поверхности, хоть лопатой копай. Еще плюс — практически рядом Китай, крупнейший импортер угля.В разное время интерес к Тавану проявляли канадский конгломерат BHP Billiton, канадская же Ivanhoe Mines, бразильская CVRD, китайская Shenhua. Россияне пришли три года назад. Вначале Таван-Толгой хотела в одиночку осваивать «Северсталь», заявляя о готовности вложить в месторождение $1,5 млрд и довести добычу до 20 млн т угля в год (почти две годовые добычи «Распадской»). Но для этого нужно было договориться с частной компанией Energy Recources, за которой, как уверены многие на рынке, стоят высокие монгольские чиновники и политики. Позже частных компаний, с которыми нужно договариваться, стало девять. Возникла заминка.Пока шли переговоры, месторождением заинтересовались «Ренова» и «Базэл». В конце 2006 г. три российские компании договорились разрабатывать залежи совместно, в рамках консорциума. Однако новый кабинет министров в начале декабря постановил вернуть лицензии на Таван-Толгой государству, компенсировав затраты монгольским компаниям. «Нам важно верно оценить стоимость того, что есть в наших недрах, и найти справедливый компромисс с инвесторами», — говорит Наранхуу. Переписать схему и условия разработки месторождения монгольские чиновники рассчитывают к апрелю 2008 г.Проблемы у россиян возникли и на других монгольских предприятиях.В конце прошлого года компания «Полиметалл» (она подконтрольна «Нафта-Москве» Сулеймана Керимова) договорилась с «Монголросцветметом» о создании СП для разработки серебряного месторождения Асгат. Вскоре после того, как стало известно о потенциальном инвесторе, месторождение попало в список стратегических. А спустя пару месяцев после создания СП монгольские власти стали говорить, что предприятие создано незаконно. «Сейчас монгольское правительство должно определить порядок работы и кто должен выступать от монгольской стороны в рамках данного соглашения. Нам пока сложно сказать, как именно будет все выглядеть», — говорит гендиректор «Нафта-Москвы» Николай Белых.У «Базэла» дела идут сравнительно благополучно. Чтобы полнее учитывать местную специфику, компания наняла бывшего посла России в Монголии Олега Дерковского. Ставка сработала: удалось купить монгольский Кредит-банк (входит в десятку), хотя МВФ рекомендовал монгольскому правительству не продавать местные банки иностранцам. Как удалась операция? «Ну разговаривали с владельцем банка, с властями», — тонко улыбается бывший посол. Наблюдая, что происходит с теми, кто попытался организовать в Монголии добычу полезных ископаемых, руководство «Базэла» заняло выжидательную позицию. У компании есть два проекта по геологоразведке — Batu Mining (медь, цинк, золото) и Gobi Coal Energy (энергетические угли), но они пока ничего не добывают и, по словам Мейджера, еще 2-3 года добывать не будут.Все ждут, когда прояснится судьба крупнейшего предприятия Монголии — медного горнообогатительного комбината «Эрдэнэт» (годовая выручка — $700 млн), обеспечивающего госбюджету порядка 60% всех налоговых поступлений.ЦЕЛЬ — «ЭРДЭНЭТ»«Эрдэнэт», который сейчас на 49% принадлежит Росимуществу и на 51% — аналогичному монгольскому ведомству, давно привлекает частных инвесторов. Большой интерес проявлял «Норникель», но сейчас осторожничает. Первый замгендиректора компании Максим Финский говорит, что при нынешних экономических условиях «Эрдэнэт» может стать убыточным, да и вообще инвестиции в Монголию рискованны.Ясно между тем, что госструктуры двух стран, владеющие комбинатом, вряд ли смогут выступить в роли инвесторов, развивающих предприятие. Соответственно, пошли разговоры о частно-государственном партнерстве, и на сцене снова возник Газпромбанк. «“Эрдэнэт” — очень интересная компания», — несколько уклончиво говорит Алексей Матвеев, не желая раскрывать детали планов своего банка относительно комбината.С марта этого года Газпромбанк договаривается о строительстве еще одной очереди «Эрдэнэта» стоимостью порядка $250 млн. Новый завод будет перерабатывать медный концентрат на месте в продукцию с более высокой добавленной стоимостью. Согласно расчетам общая выручка компании может вырасти до $1,5 млрд. Как утверждают источники SM, в качестве гарантии инвестиций чиновники Росимущества и Минэкономразвития предложили госбанку передать в управление российскую долю в капитале комбината, но банку хотелось бы получить акции в прямое владение. Вопрос должен решиться не позднее весны 2008 г.Чтобы сделать монгольские власти сговорчивее, Газпромбанк готов участвовать в проекте расширения Улан-Баторской железной дороги, без реализации которого вообще трудно ожидать, что в Монголии пойдет еще хоть один крупный проект. Нужно проложить по меньшей мере 400 км рельсов, что обойдется примерно в $1,5 млрд. Газпромбанк уже согласился на свой страх и риск подготовить ТЭО проекта ($20 млн). Согласно бессрочному договору 1949 г., заключенному между Монголией и Россией, УБЖД не платит налогов, но Наранхуу полагает, что эти условия скоро будут пересмотрены. Так что в Газпромбанке не зря называют вложения в дорогу венчурным финансированием. Но чего не сделаешь для решения важных геополитических задач.Анастасия ГерасимоваSM 48 (89) 17 декабря 2007 http://www.smoney.ru/article.shtml?2007/12/17/4631
Российский капитал собирается вновь завоевывать Монголию. Вместо широких жестов нам нужно стимулировать многовекторное сотрудничество и работать над системными ошибками, мешающими зарубежной экспансииВозвращение российского бизнеса в бывшие дружественные соцстраны превращается в тенденцию. Только мы написали о десанте российских бизнесменов во Вьетнам (см. «Возвращение метрополии» [1], «Эксперт» № 46 от 10 декабря 2007 года), как состоялся еще более масштабный поход в соседнюю Монголию. Прошедший 7–8 декабря Монгольско-российский деловой форум в городе Улан-Баторе собрал почти полтысячи делегатов, включая первых лиц Монголии и министра сельского хозяйства России Алексея Гордеева. Участники форума обсуждали возможности сотрудничества во всех областях: в добывающей сфере, ТЭКе, поставках сельскохозяйственной, потребительской и машиностроительной продукции, создании инфраструктурных проектов, приграничном и культурном взаимодействии. Беспрецедентное для небольшого государства деловое мероприятие показало, что у России есть шанс значительно укрепить свои позиции на монгольском рынке.На остатках роскошиМонгольское руководство, прекрасно ориентирующееся в российской политике и светской жизни, кириллические надписи и советская архитектура, российские каналы по телевизору — все это создает впечатление, что ты не в центре монгольской столицы, а в каком-то крупном сибирском городе. Еще в 1930−е годы, когда страна кочевников окончательно сделала коммунистический выбор, Советский Союз взял ее под патронаж и стал заниматься всем — от медицины и образования до инфраструктуры и промышленных объектов. К концу 1980−х СССР имел решающее влияние на политическую жизнь государства, владел на паритетных началах с монгольским правительством крупнейшими хозяйственными объектами (Улан-Баторская железная дорога, обслуживающая три четверти грузоперевозок, дающий 25% ВВП страны ГОК «Эрденет», несколько рудных месторождений под контролем СП «Монголросцветмет») и замыкал на себя практически всю внешнюю торговлю далекой от цивилизации страны.В начале 1990−х в Монголии прошли демократические реформы, Союз распался, помощь в одночасье исчезла. Как выразился один из наших монгольских собеседников, «в двусторонних отношениях воцарился полный вакуум». Даже ГОК «Эрденет», разрабатывающий крупнейшее в Азии месторождение меди, где СССР принадлежал 51% акций, правительством Ельцина, кажется, был забыт. В результате мы быстро лишились контроля (2% акций ушло монгольской стороне), а потом чуть было совсем не утратили актив. Объемы двусторонней торговли упали с 1,2 млрд долларов в 1990 году до 0,25 млрд в 2000−м. За исключением горной компании «Золото Востока», за 15 лет Россия в Монголии ничего нового не создавала.Демократизировалась Монголия без особых сложностей. Прошли либеральные реформы, возникла многопартийная система, страна вступила во множество международных организаций, включая пока недоступное для нас ВТО. Правда, долгое время серьезных дивидендов от этого наш сосед не получал. Пустынная территория с бедным и малочисленным населением, почти полным отсутствием инфраструктуры за пределами городов и неудобным географическим положением (замкнута внутри евразийского континента между слабозаселенными районами России и Китая) в прошлом десятилетии иностранных инвесторов интересовала не сильно (см. график 1 [2]).Правда, уже тогда рассматривалось одно перспективное направление. В недрах Монголии, которая по площади занимает 18−место в мире, содержится большое количество полезных ископаемых — железа, меди, серебра, золота, плавикового шпата, угля, железа, свинца, вольфрама и урана (см. график 2 [3]). Монгольское правительство, продав частникам не одну сотню разведочных и добычных лицензий, старалось раскрутить эту сферу. Но хотя добывающая промышленность и стала главным акцептором иностранных инвестиций, в середине 1990−х их абсолютный приток был мизерным. Тогда, в период низких цен на сырьевые ресурсы, большинство местных майнинговых проектов не выглядели привлекательными, помимо инфраструктурных и транспортных проблем их запуск в Монголии осложнялся нехваткой воды и электроэнергии. Как отметил нам один из сотрудников российского посольства, многие иностранные первопроходцы предпочитали ограничиваться пиаром и наращиванием капитализации, а не добычей полезных ископаемых.Расклад пока не в нашу пользуНо в последние годы ситуация круто изменилась. Резкий скачок цен на цветные металлы и энергоносители, бурное повышение спроса на них со стороны соседнего Китая сделали Монголию неким подобием Клондайка для зарубежных инвесторов. С экономикой уже хорошо, значительная часть минеральных богатств еще не распределена, а прогнозные ресурсы многократно превышают немаленькие разведанные запасы. С 2000 года иностранная активность и инвестиции в горнорудную отрасль возросли на порядок (см. график 3 [4]), было запущено несколько мелких и средних майнинговых проектов, началась (пока в небольших объемах) добыча нефти, в разы увеличилась золотодобыча (см. таблицу 1 [5]).В новой ситуации наши иностранные конкуренты не бездействовали. Страны Запада преподнесли Монголии немало подарков. Евросоюз отменил все квоты и налоги на импорт, а США в рамках программы «Вызов тысячелетия» недавно подарили более 200 млн долларов. Но основным торговым партнером Монголии стал Китай, который постепенно наращивает свое присутствие и, по словам наших собеседников, уже обзавелся здесь внушительным лобби.Проекты в горной индустрии поначалу разбирали компании из Канады, США, Китая и Японии, но пару лет назад наконец-то очнулась и Россия. Сейчас россияне намереваются участвовать в нескольких крупных проектах, ряд из которых дает Монголии возможность заниматься не только сырьем (см. таблицу 2 [6]). По словам заместителя руководителя Росимущества Сергея Сысоева, в завершающей стадии находится проект по созданию на базе «Эрденета» металлургического предприятия, решается вопрос, будет ли конечной продукцией катодная медь или катанка. Доля российского государства в СП, вероятно, будет передана в управление какой-нибудь частной отечественной компании. Это теплое место, дающее возможность, по сути, возглавить крупный и очень прибыльный (около 200 млн долларов в прошлом и более 300 млн в нынешнем году) горнорудный актив — самый лакомый кусок для многих наших крупных бизнесменов в Монголии. Ранее, как отметил Сысоев, интерес проявляли УГМК и «Зарубежцветмет». Теперь, по имеющейся у нас неподтвержденной информации, на это место метят еще и Газпромбанк, и, вероятно, ряд других компаний.Наша страна заинтересована в разработке экономически привлекательных урановых месторождений Монголии. Они могут стать главным поставщиком для расположенного рядом Ангарского электролизного химического комбината, являющегося крупнейшим мировым производителем обогащенного урана, но испытывающего дефицит сырья. «Россия готова рассматривать участие Монголии в российских урановых активах», — заявил на форуме генеральный директор компании «Атомредметзолото» (головная организация Росатома по добыче урана в России и за рубежом) Вадим Живов, что очень ободрило монгольских делегатов.В слаборазвитый монгольский финансовый сектор готов прийти спонсор конференции — Газпромбанк, который планирует в ближайшее время открыть в стране официальное представительство. Судя по всему, близкая к власти компания собирается превратиться в главного посредника по финансовому обслуживанию российского присутствия в Монголии. Как заявил нам заместитель председателя правления Алексей Матвеев, наибольший интерес для Газпромбанка представляют горнорудная отрасль, транспорт и другая инфраструктура — прямые инвестиции, долгосрочное кредитование, проектное финансирование соответствующих проектов; есть интерес и к отечественным проектам в других отраслях, а также к работе на местном потребительском рынке. Газпромбанк готов профинансировать ТЭО (более десятка миллионов долларов) проекта по реконструкции УБЖД, работы по созданию металлургического комбината на «Эрденете», контактирует с Росатомом по теме монгольского уранового бизнеса, обсуждает возможность строительства НПЗ и ряд других проектов, которые пока не разглашаются.Такого шанса больше не будетВ настоящее время Монголия подошла к своеобразной точке бифуркации. Местная элита осознала, что сидит на сундуке с сокровищами, и отвела горнодобыче роль столпа экономического роста. По словам директора департамента геологии, горной и тяжелой промышленности Монголии г-на Бадамсурэна, к 2015 году местное правительство рассчитывает на четырехкратное увеличение выпуска продукции горнодобывающей промышленности, которая должна будет обеспечить выручку на 5 млрд долларов США, что почти вдвое больше нынешнего ВВП. Но без помощи иностранцев новые проекты не запустить: в стране дефицит квалифицированных кадров, бюджеты крупных проектов сопоставимы с размером всей монгольской экономики. Именно сейчас в стране идет процесс борьбы властных элит за контроль над природной рентой, в ходе которой должны окончательно определиться модель сотрудничества с иностранными инвесторами и позиции основных зарубежных игроков в местной экономике и раздаваемых месторождениях.Два года назад монгольские власти начали пересмотр горного законодательства в свою пользу. В 2005 году по экспортным поставкам золота и медного концентрата было введено некое подобие нашей «цены отсечения». После превышения пороговых значений — 2600 долларов за тонну и 500 долларов за тройскую унцию соответственно (это приблизительно в полтора раза ниже нынешних мировых цен) — две трети сверхприбыли от продажи металлов должны отправляться в карман государства. В 2006 году в горное законодательство были введены поправки, увеличивающие лицензионные платежи и роялти (последнее возросло вдвое, до 5%), урезающие разного рода налоговые послабления. Введено понятие «стратегических месторождений» (к ним причислено около 800 крупнейших объектов), где государство имеет право увеличить свою акционерную долю до 50%. Но пугающие иностранцев ужесточения могут оказаться на руку россиянам.В 2004 году в стране с небольшим перевесом победила Монгольская народно-революционная партия (МНРП, бывший аналог КПСС, сильно реформированная в демократический период). В январе нынешнего года ее представители вышли из коалиции с конкурирующей демократической партией, и после короткого политического кризиса им удалось получить контроль над правительством. Выходцы и действующие члены МНРП заняли все ключевые посты в стране, включая должность президента (с 2005 года — Намбарын Энхбаяр) и премьера (с ноября 2007 года — Санжийн Баяр). Выступившие на монгольско-российском форуме первые лица соседнего государства говорили по-русски едва ли не лучше своих коллег из российской делегации и весьма тепло отозвались о перспективах возвращения России. Ранее они пошли на беспрецедентный для постсоветской истории и весьма показательный для нас шаг: с начала 2007 года во всех местных школах было вновь введено обязательное обучение русскому языку, правда, теперь уже с седьмого класса. По словам одного из занимающихся Монголией российских специалистов, у ведущих политиков и отдельных ведомств двух стран в последние годы сложились весьма теплые партнерские отношения.Дружба широким фронтомВсе это говорит о том, что российский бизнес сейчас сможет работать в благоприятном климате, но вовсе не означает, что нам по дешевке отдадут полстраны — к счастью, многополярность и прагматизм монгольской элиты исключают такую возможность для кого бы то ни было. Но у многих могут возникнуть закономерные вопросы. А стоит ли нам так рваться в Монголию? Не лучше ли дружить с продвинутой Европой? Не выйдет ли так, что политическая элита у нашего степного соседа поменяется вновь, вместо русскоязычных мужей старшего поколения мы получим изучавшую английский и ориентированную на западную культуру молодежь, а все наши подарки и вложения пойдут прахом?Все, что мы знаем и слышали в Монголии, заставляет сделать однозначный вывод: да, акцент на монгольском направлении делать стоит. Но для успеха нам нужна не политика широких жестов, в духе которой Россия несколько лет назад фактически простила Монголии советский долг в 10 млрд долларов (это в четыре раза больше всей иностранной помощи за последние 15 лет и почти втрое больше ВВП Монголии). Вместо жертв нам надо сделать ставку на многовекторное сотрудничество.За последние годы объем двусторонней торговли увеличился в три раза, до 20% торгового оборота соседа, и продолжил стремительный рост в 2007 году. Пока преобладают поставки наших энергоносителей, но у стран есть отличные возможности качественно и количественно расширить обмен. Преимущество России в том, что ее экономика хорошо дополняет монгольскую, нам выгодно вести сотрудничество с этим государством не только в точечных сырьевых проектах. Докладчики и участники форума обсуждали возможности получения обоюдной выгоды практически во всех сферах — от инфраструктуры до культуры — и в разных масштабах.Отдельная секция форума была посвящена сотрудничеству в области энергетики. Упоминались планы расширения поставок электроэнергии с новых ГЭС в Читинской области. Многие докладчики говорили о выгодах создания и расширения транзитных магистралей, открытия новых авиа— и туристических маршрутов. В прошлом году приток туристов в Монголию вырос до 400 тыс., немало приезжих хотели бы побывать не только на озере Хубсугул, но и на российском Байкале. С десяток докладчиков, включая нашего министра Гордеева, поднимали тему расширения обмена сельхозпродукцией. Ряд делегатов приехали рассказать о преимуществах продукции российской обрабатывающей промышленности (пищевка, горное машиностроение и автомобилестроение, химия), ну а наши соседи, в свою очередь, делились планами по увеличению поставок текстильной продукции. Монгольская сторона выразила надежду, что россиян заинтересует создание промышленных СП для организации беспошлинных поставок продукции в ЕС. Немало говорилось о развитии образовательных программ (в Монголии остро стоит проблема вузовского образования и нехватки квалифицированных специалистов) и культурных связях (буряты и алтайские народы ментально и культурно весьма близки местным жителям). Особенно актуальной оказалась тема приграничного сотрудничества, которой уделили время порядка десяти представителей руководства приграничных регионов. Большинство населенных пунктов Монголии, включая миллионную столицу, расположено в северных, граничащих с Россией районах; три четверти двустороннего торгового оборота обеспечивают наши пограничные регионы.И для России, и для Монголии полезнее всего сотрудничество, основывающееся на большом количестве участников и связей, поскольку оно позволит положительно повлиять на благосостояние широких слоев населения и пережить перемены политического и экономического климата. Как отметил нам один из сотрудников российского посольства, в стране в последние годы складывается непростая социальная ситуация. Связанное с горнодобычей ухудшение экологической обстановки, неурожай заставляют обнищавших селян съезжаться в столицу, высокие цены на продовольствие и бензин больно бьют по многочисленному небогатому электорату. Решение этих проблем и укрепление позиций действующей власти во многом зависят именно от России и действий наших поставщиков. Однако рутинной работе по формированию столь ценных двусторонних связей препятствуют общесистемные проблемы нашего бизнеса и политики.Между Россией и Монголией действует никому не нужный визовый режим, в то время как в Китай и обратно можно попасть без оформления каких-либо документов. «Пассажирский поезд, на котором я сюда приезжаю, на нашей таможне стоит пять часов, на монгольской — еще два, — рассказывает одна из обучающихся в этой стране россиянок. — А вот при аналогичной поездке из Монголии в Китай все формальности занимают десять минут!» Правда, есть вероятность, что ситуация станет обратной: со следующего года Пекин в связи с подготовкой к Олимпиаде вводит с Монголией визовый режим.Камень преткновения в двусторонних отношениях, о котором упомянули сразу несколько монгольских докладчиков, включая президента, — 15−кратный (в нашу пользу) дисбаланс в двусторонней торговле и проблемы в обмене сельхозпродукцией. Монголы недовольны значительными таможенными тарифами и очень хотели бы поставлять в Россию больше скота и получать от нас больше дешевого зерна. «Мясные пожелания» монголов, по нашим меркам, очень скромные, но в России действует не самая удачная система распределения мясных квот, в результате чего мы отдаем приоритет более дорогому продовольствию из Европы, в частности таким «дружественным» странам, как Польша.Полноценной двусторонней торговле крупнотоннажными грузами мешают высокие железнодорожные тарифы, отрывающие восток России от основных районов потребления в Европейской части страны; экспортеров добивают бюрократизированность процесса оформления торговых операций, незаконные поборы. «Я слышал, в Москве баранина стоит около десяти долларов, здесь мы готовы ее продавать по два — два с половиной доллара, но с россиянами работать трудновато, они хотят покупать только за полтора», — иронизировал один из монгольских докладчиков. С зерном ситуация еще менее рациональная. Алтайские аграрии — одни из крупнейших в стране производителей пшеницы — в ближайшее время сами бы завалили монгольских соседей дешевой продукцией, без помощи государства и на рыночных основаниях. Но в этом году у нас были введены пошлины на экспорт зерновых — таким способом государство переложило социальные проблемы, связанные с удорожанием хлеба, на плечи селян, — так что рост отрасли затормозится. Зато мы сделали очередной широкий жест: по итогам поездки в Монголию министр сельского хозяйства Гордеев заявил, что страдающей от неурожая Монголии будет поставлено 300 тыс. тонн зерна, судя по всему, почти годовой объем монгольского потребления будет выделен по заниженной цене из госрезерва.Еще одна проблема, о которой нам доводилось слышать от нескольких делегатов, связана с деловой культурой наших крупных компаний. «Отечественные бизнесмены зачастую действуют по привычной для них, но не работающей в Монголии схеме, — отметил нам один из российских консультантов. — Они ошибочно полагают, что достаточно прикормить одного человека, занимающегося их темой. Но в стране, где нет жесткой вертикали власти, существует множество разноуровневых центров влияния, позиция отдельных чиновников не имеет решающего значения. Кроме того, крупные компании и бизнесмены страдают от завышенной самооценки и страдают пренебрежительным отношением к “отставшему в развитии” народу. Но российское величие здесь не значит ничего, история становления наших олигархов рассматривается весьма критически, а насмешки оказываются особенно болезненными для народа, который воспринимает себя как наследника великой империи Чингисхана».Ну а ответ на вопрос, чем для нас Монголия интереснее Европы, очень прост. Большая часть побывавшей в Улан-Баторе российской делегации оказалась представлена сотрудниками вовсе не сырьевых, а промышленных и финансовых организаций, которые хотят продавать этой стране еще больше своих услуг и сложной продукции. А это выглядит куда интереснее, чем бесконечные европейские переговоры, на которых мы безуспешно пытаемся закрепиться в роли гаранта чужой сырьевой безопасности.http://expert.ru/printissues/expert/2007/47/vneshnyaya_expansiya/print
Aftab!Длинные цитаты плохо смотрятся на Форуме - было бы достаточно ссылок. Кстати, если уйти по ссылке, то на сайте журнала текст читать даже ловчее, да еще с картинками...
Коль скоро тексты размещены на Форуме, то это следует расценить как приглашение к обсуждению?На мой взгляд, декабрьский Форум - не самый плохой из форумов. Статьи - не самые плохие из того, что пишут о Монголии.
