А мне кажется, что Eugenе прав: пока у Вас в броузере на компьютере светятся какие-то циферки (допустим, 1000 единиц) - это действительно не подлежит никакому надзору со стороны государства. Но как только речь идет о выводе этих эфимерных знаков в реальные деньги любой страны (конвертация), то здесь уже наступает правовой случай и с этого момента начинается контроль. Из воздуха ничего появится не может, ни 1000 рублей, ни 1000 юаней, ни 1000 дол. Переводятся на счет не эфемерные вебмани, а какая-то валюта (не важно какая).
Сами по себе вебмани тоже не появляются из воздуха - это какой-то эквивалент оценки товара или услуги, т.е. суррогат денег в сети. Вот Вы сделали для меня работу, я же не напечатаю в компьтере какую-то цифру с потолка и не пошлю Вам - это же не будут вебмани. Я могу только распорядится такими единицами, если они у меня действительно есть. Если даже я не купил эти вебмани сам, а тоже получил от кого-то, то в самой конечной точке эти вебмани все равно обеспечены реальными деньгами, т.е. тоже куплены за деньги и в этот самый момент покупки они тоже являются товаром, частью сделки, за которую придется кому-то платить налоги (Вас это может не волновать, это может быть какой-нибудь Amazon.com, например).
Пример с фишками в казино не корректен - Вы можете купить фишки на рынке, но деньги Вам дадут только за те фишки, которые были ВРЕМЕННО обменяны на настоящие деньги в казино (или обеспечены средствами казино).
Деньги можно получить и вывести без участия банковских структур, например, по взаимозачету (там отдал деньги, здесь получил и наоборот - все довольны, никакого банковского контроля). Только этот способ либо нужно доводить до связки двух структур с противоположными проблемами - одна из них хочет денег отослать, а другая получить, либо этот способ достаточно рано дает сбой - у одной стороны потребность есть, а у другой нет. А если предложить это в массы, то получится тот же Вестерн Юнион и опять же - контроль государства.
Хотя в этом плане вебмани могут обналичиваться - допустим существует фирма, которая предлагает импортный товар внутри Китая (книжки, безделушки и пр.). Она может покупать вебмани за наличные деньги для того, чтобы ими расплачиваться через интернет за эти товары, потому что так будет меньше телодвижений по внешнеторговой сделке и проводе всех денег через официальные каналы. Но это не отменяет официальные каналы вообще, потому что где-то эта проводка все равно осуществится. Да и как только эта фирма начнет скупать вебмани направо и налево, государство тут же начнет суету и найдет как эту деятельность поставить под контроль, поскольку она затрагивает интересы государства и валютного контроля в частности (валюта не покупается у государства импортером, да и владелец вебмани получает деньги из-за рубежа в обход государства, а это не порядок
Ну а другой способ обналичивания вебмани Вам и так наверняка известен - есть сервисы, которые за процент обналичивают Ваши виртуальные деньги в наличные путем получения от Вас виртуальных денег на свой счет и перевода на указанный Вами счет настоящих. Но за это они берут процент и где-то все равно что-то платится в виде налогов какому-то государству.
В Гонконге подобное есть, но просто так продавать там карты предоплаты тоже не получится - как минимум придется купить сертификат на операции с ценными бумагами, как это сделал Яндекс.